本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)保按日計(jì)罰制度功能的反思與完善

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【摘要】：新環(huán)保法在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒外國先進(jìn)做法基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)的按日計(jì)罰制度成為新法的亮點(diǎn),回應(yīng)了社會對"罰無上限"的制度期許。但是,該制度適用前提的規(guī)定性,決定了其實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)功能時(shí)還存在有限性,體現(xiàn)為:提高環(huán)境違法成本仍然有限、適用具有機(jī)械化的傾向、與行政拘留以及與刑事責(zé)任銜接不暢。因此,按日計(jì)罰制度不應(yīng)當(dāng)在提高違法成本的行動中"孤軍奮戰(zhàn)",不能被賦予其本身不具備的制度功能,應(yīng)有行政罰款制度、行政責(zé)任間銜接、行政與刑事銜接等其他制度機(jī)制的配合,這應(yīng)當(dāng)成為我國完善按日計(jì)罰制度的重要考量。
【作者單位】： 湘潭大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：2015年湖南省教育廳科學(xué)研究優(yōu)秀青年項(xiàng)目“我國生態(tài)紅線制度的實(shí)施機(jī)制研究”(15B239)
【分類號】：D922.68
【正文快照】： 2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的環(huán)保法,其中損害擔(dān)責(zé)原則、水污染和大氣污染的區(qū)域協(xié)調(diào)防治制度、環(huán)境公益訴訟制度等一系列立法亮點(diǎn)給政府和普通民眾帶來了新的期待,其中最引人矚目的“殺手锏”則是按日計(jì)罰制度的出臺。此前,重慶市2007年

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本文編號：1169250