本文關(guān)鍵詞：環(huán)境行政執(zhí)法中的非強制性手段研究

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【摘要】：環(huán)境污染問題總是伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生,而環(huán)境問題的頻繁出現(xiàn)同時制約著經(jīng)濟的發(fā)展,威脅著人民的生命健康。法律是治理環(huán)境污染問題的法寶。除了嚴格的環(huán)境立法以外,環(huán)境執(zhí)法同樣重要。環(huán)境執(zhí)法直接關(guān)系到環(huán)境法律法規(guī)是否得到切實落實,環(huán)境法的目的是否能夠順利實現(xiàn)。環(huán)境行政執(zhí)法主體運用什么手段進行執(zhí)法,直接關(guān)系到環(huán)境行政執(zhí)法的效果。環(huán)境領(lǐng)域作為行政執(zhí)法的一個特殊領(lǐng)域,由于其污染問題的復雜性、社會性、綜合性,傳統(tǒng)的強制性手段在環(huán)境行政執(zhí)法中的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來。在強制性手段無法走出困境的情況下,環(huán)境行政執(zhí)法主體應適時轉(zhuǎn)變執(zhí)法思維,將非強制性手段靈活地運用到環(huán)境行政執(zhí)法中,彌補強制性手段的功能不足,更好、更高效地實現(xiàn)我國環(huán)境行政執(zhí)法目的。本文以非強制性手段為研究對象。首先通過對環(huán)境污染執(zhí)法案例的分析,指出強制性手段的功能性不足,進而引出非強制性手段的討論；其次對非強制性手段的相關(guān)問題進行解讀,非強制性手段的產(chǎn)生以行政法的理論發(fā)展背景為基礎(chǔ),以平衡論、法的正當性、權(quán)利本位論等為理論支撐；從環(huán)境的公共性、環(huán)境法的交叉性以及預防原則等角度來闡述其在環(huán)境行政執(zhí)法中的必要性；再次,對我國非強制性手段的現(xiàn)狀進行分析,說明非強制性手段的發(fā)展存在的主要問題,包括立法問題、國家環(huán)境政策、環(huán)境治理現(xiàn)狀、環(huán)境執(zhí)法理念、環(huán)境保護主體的單一等；最后,針對存在的問題,對非強制性手段的完善從立法、運用保障、救濟途徑、執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化等四個方面進行思考,旨在為我國環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)的非強制性手段的更好發(fā)展提供一些思路。需要強調(diào)的是,環(huán)境行政執(zhí)法中的非強制性色彩并不會影響環(huán)境行政執(zhí)法本身的強制性的本質(zhì)屬性,并且,強制性手段與非強制性手段相輔相成,互為互補,無所謂孰輕孰重。非強制性手段的運用彌補了強制性手段在環(huán)境行政執(zhí)法方面的功能的不足,強制性手段是非強制性手段的保障,一旦非強制性手段在環(huán)境行政執(zhí)法中不能發(fā)揮相應作用時,強制性手段則可以替代非強制性手段發(fā)揮作用。
【學位授予單位】：昆明理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1

【共引文獻】

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本文編號：1164947