發(fā)布時(shí)間：2017-11-05 00:03

  本文關(guān)鍵詞：環(huán)境法上強(qiáng)制締約制度研究

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【摘要】：如今在環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)以及政府、市場(chǎng)應(yīng)對(duì)雙重失靈的背景下,環(huán)境法的實(shí)踐也逐漸開(kāi)始采用“強(qiáng)制締約”這一中間路徑作為協(xié)調(diào)環(huán)境資源的公共性與個(gè)人私益性的手段。強(qiáng)制締約制度簡(jiǎn)言之是出于法律為保護(hù)某種特定利益使特定的權(quán)利主體負(fù)擔(dān)的與他人訂立合同的法定義務(wù)。該制度移植到環(huán)境法后,其重點(diǎn)在“締約”而非“強(qiáng)制”,即環(huán)境法上強(qiáng)制締約制度表現(xiàn)為環(huán)境法強(qiáng)制性法律規(guī)范出于保護(hù)環(huán)境公益使市場(chǎng)主體之間訂立環(huán)保合同的法定義務(wù)。強(qiáng)制締約制度應(yīng)用于環(huán)境法領(lǐng)域的核心在于合同方式,而不是“強(qiáng)制”,因合同的核心在于合同雙方在意思表示真實(shí)自由的情形下自愿接受合同約束,將此種方式放置于環(huán)境管理模式中來(lái)看,行政相對(duì)人在環(huán)境法的強(qiáng)制性環(huán)保規(guī)范的引導(dǎo)下以環(huán)境保護(hù)為目的訂立合同并履行,讓該類合同在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上得到有效運(yùn)行,最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)的最佳效果。該文的理論研究同時(shí)分析了作為環(huán)境管理者的政府行政部門(mén)和市場(chǎng)交易主體在環(huán)境保護(hù)方面職能和地位的轉(zhuǎn)變。從政府即環(huán)境行政管理部門(mén)的與行政相對(duì)人關(guān)系轉(zhuǎn)變的視角分析,兩者不再是完全不平等的管制與被管制的關(guān)系,政府不再充當(dāng)環(huán)境利益的直接管制者,而是成為環(huán)境利益的間接監(jiān)督員,企業(yè)不再是純粹的污染者和行政相對(duì)人,特定情況下反而成為了環(huán)境利益的直接維護(hù)者,促使平等的市場(chǎng)主體之間在環(huán)保與經(jīng)濟(jì)共贏的法定合同訂立和履行過(guò)程中達(dá)到共贏。通過(guò)探索現(xiàn)行環(huán)境法上強(qiáng)制締約性質(zhì)的典型立法案例,包括《船舶污染清除協(xié)議》、《可再生能源強(qiáng)制并網(wǎng)收購(gòu)協(xié)議》、《強(qiáng)制交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車協(xié)議》等,分析環(huán)境法上強(qiáng)制締約制度現(xiàn)有立法仍存在正當(dāng)性問(wèn)題、環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)法治保障來(lái)源缺乏問(wèn)題及相關(guān)立法無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效干預(yù)等問(wèn)題,并對(duì)此提出了相應(yīng)立法完善的舉措,建議以倡導(dǎo)性規(guī)范或選擇性規(guī)范將“環(huán)保服務(wù)合同”嵌入到《環(huán)境保護(hù)法》中,對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修改、建構(gòu)環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則法制,明確強(qiáng)制蹄約的義務(wù)來(lái)源和法律依據(jù)并接受憲法、程序法等監(jiān)督制約保證制度移植的正當(dāng)有序性,將強(qiáng)制締約作為環(huán)境法上的責(zé)任形式以保證制度移植的合理性。最后,文章的重點(diǎn)在于環(huán)境法上強(qiáng)制締約制度的應(yīng)用研究,通過(guò)梳理市場(chǎng)交易訂單下相對(duì)普遍的環(huán)保服務(wù)第三方主體治理、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等等環(huán)境管理實(shí)踐合同,體現(xiàn)了市場(chǎng)需求對(duì)環(huán)境法上強(qiáng)制締約制度完善的迫切需要,環(huán)境法上強(qiáng)制締約的制度應(yīng)用應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。通過(guò)引入和專業(yè)的第三方主體如環(huán)保服務(wù)商等并利用其治污優(yōu)勢(shì),為客戶提供切實(shí)有效的整體解決方案,有效降低污染防治成本。同時(shí)排污企業(yè)也會(huì)關(guān)注環(huán)境治理情況,對(duì)于治理情況進(jìn)行監(jiān)督,較為有效減少了環(huán)境污染發(fā)生的可能性。本文以強(qiáng)制締約制度為嵌入點(diǎn),集中對(duì)環(huán)境法上強(qiáng)制締約制度進(jìn)行了研究,包括其制度背景、制度概念、制度外觀、制度內(nèi)核、以及制度的職能優(yōu)勢(shì)。通過(guò)探索和分析現(xiàn)行環(huán)境法有關(guān)強(qiáng)制締約的立法需求及市場(chǎng)需求,提出更為豐富、具體的“締約”思路制度設(shè)想。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68

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本文編號(hào)：1141696