本文關(guān)鍵詞：行政允諾的認定及其裁判方式——黃銀友等訴湖北省大冶市政府、大冶市保安鎮(zhèn)政府行政允諾案評析保安鎮(zhèn)政府行政允諾案評析

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【摘要】：行政允諾是一種單方的行政行為。本案中,大冶市政府的《優(yōu)惠辦法》在性質(zhì)上屬于行政規(guī)定,具有"條件式"適用對象的開放性之特質(zhì)。保安鎮(zhèn)政府的"承諾書"完成了行政允諾法律關(guān)系從抽象向具體的轉(zhuǎn)換,在黃銀友等與保安鎮(zhèn)政府之間形成了一個具有明確內(nèi)容的行政法律關(guān)系,故"承諾書"才是行政允諾。在此基礎(chǔ)上,法院采用"雙層裁判結(jié)構(gòu)",即先確認是否具有某種法律關(guān)系,然后審查被告是否具有應(yīng)當履行的法定職責,這是一種具有創(chuàng)造性的且便宜性解決行政爭議的裁判方式。
【作者單位】： 浙江大學法學院;
【關(guān)鍵詞】： 行政允諾 行政訴訟 行政裁判方式 履行法定職責
【基金】：國家2011計劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心研究成果
【分類號】：D922.1
【正文快照】： 一、引言2004年1月,最高人民法院在其發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》(法發(fā)[2004]2號)中,將行政允諾作為定型化的行政行為,單列為行政案件案由之一,從此,行政允諾得到了獨立門戶的名分。在目前絕大多數(shù)的行政法教科書中,行政允諾卻無立足之地,但司法實踐并沒有猶豫;法官

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