本文關(guān)鍵詞：論普通外國(guó)人在華就業(yè)管理的法律規(guī)制

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【摘要】：改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體,吸引著大量外國(guó)人來(lái)華尋求就業(yè)和發(fā)展。伴隨著來(lái)華就業(yè)外國(guó)人數(shù)的不斷增加,非法就業(yè)的人數(shù)也在迅速上升,尤其是在外教、菲傭中出現(xiàn)的非法就業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。毋容置疑,非法就業(yè)的外國(guó)人在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中作出了重要貢獻(xiàn),但同時(shí)也嚴(yán)重影響了我國(guó)正常的出入境秩序,沖擊了我國(guó)的低端勞動(dòng)力市場(chǎng),甚至危害了國(guó)家安全與穩(wěn)定。因此研究、完善外國(guó)人在華就業(yè)管理制度,對(duì)外國(guó)人在華非法就業(yè)進(jìn)行法律規(guī)制,在理論和實(shí)踐上都具有重大意義。在此背景下,筆者以上海的普通外國(guó)人就業(yè)管理為例,結(jié)合自己在出入境管理工作的實(shí)踐,系統(tǒng)分析了在滬普通外國(guó)人就業(yè)管理狀況,指出我國(guó)外國(guó)人就業(yè)管理法律制度中存在的問(wèn)題,并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,提出了我國(guó)普通外國(guó)人就業(yè)管理法律規(guī)制方面的完善對(duì)策,以期解決各地外國(guó)人就業(yè)管理之困。本文共分為四章。第一章首先介紹了外國(guó)人在華非法就業(yè)的基本情況,包括與非法就業(yè)相關(guān)的概念、外國(guó)人在華非法就業(yè)的成因分析、類型、特征及現(xiàn)實(shí)危害。第二章介紹了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)在外國(guó)人就業(yè)管理方面的規(guī)定及存在的不足。第三章主要介紹了歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在外國(guó)人就業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法,給我國(guó)以借鑒。第四章是對(duì)外國(guó)人在華就業(yè)管理方面的完善建議,從六個(gè)方面為外國(guó)人在華就業(yè)管理的法律規(guī)制提供了建議。
【關(guān)鍵詞】：外國(guó)人 非法就業(yè) 出入境管理 法律規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：上海社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.14
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-7
• 引言7-10
• 第一章 外國(guó)人在華非法就業(yè)概述10-24
• 第一節(jié) 現(xiàn)行外國(guó)人在華就業(yè)管理的有關(guān)政策規(guī)定11-13
• 一、外國(guó)人在華就業(yè)的原則11-12
• 二、外國(guó)人在華就業(yè)許可制度12-13
• 第二節(jié) 核心概念界定13-16
• 一、外國(guó)人13-14
• 二、簽證14
• 三、非法就業(yè)14-16
• 四、外國(guó)人管理制度16
• 第三節(jié) 外國(guó)人非法就業(yè)的成因——基于推拉理論的分析視角16-19
• 一、“推拉理論”闡述16
• 二、影響外國(guó)人來(lái)華非法就業(yè)的推力因素16-18
• 三、影響外國(guó)人來(lái)華非法就業(yè)的拉力因素18-19
• 第四節(jié) 外國(guó)人非法就業(yè)的類型19-20
• 一、外教培訓(xùn)類19
• 二、服務(wù)行業(yè)類19-20
• 三、低端勞動(dòng)類20
• 第五節(jié) 外國(guó)人非法就業(yè)的特征20-22
• 一、人數(shù)眾多,底數(shù)不清,統(tǒng)計(jì)難20
• 二、非法就業(yè)行為隱蔽,較難確認(rèn)20-21
• 三、雇傭雙方守口如瓶,很難查處21
• 四、是發(fā)生其他違法犯罪案件的“導(dǎo)火索”21-22
• 第六節(jié) 在華外國(guó)人非法就業(yè)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危害22-24
• 一、出入境管理秩序遭受破壞22
• 二、搶占我國(guó)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)22
• 三、危害社會(huì)治安和國(guó)家安全22-23
• 四、雇傭雙方的合法利益受到侵害23-24
• 第二章 目前我國(guó)在外國(guó)人非法就業(yè)管理方面存在的不足24-27
• 一、外國(guó)人非法就業(yè)的管控立法滯后24
• 二、對(duì)外國(guó)人非法就業(yè)處罰標(biāo)準(zhǔn)較低24-25
• 三、主管部門(mén)間信息溝通不暢,缺乏打擊合力25
• 四、外國(guó)人在華就業(yè)管理的基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)25-27
• 第三章 歐美國(guó)家以法律規(guī)制外國(guó)人非法就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒27-36
• 第一節(jié) 歐洲以法律規(guī)制外國(guó)人非法就業(yè)的實(shí)踐27-29
• 一、歐盟移徙與庇護(hù)法律規(guī)制體系27-28
• 二、歐盟在外國(guó)人非法就業(yè)上的立法概況28
• 三、歐盟在外國(guó)人非法就業(yè)上的處罰規(guī)定28-29
• 第二節(jié) 美國(guó)對(duì)外國(guó)人非法就業(yè)的法律規(guī)制29-34
• 一、美國(guó)非法移徙情況綜述29-32
• 二、美國(guó)規(guī)制非法就業(yè)問(wèn)題概述32-34
• 第三節(jié) 歐盟和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒34-36
• 一、均有完備的移徙法律體系34
• 二、確立人權(quán)保障基本原則34
• 三、建立雇主查證體制34-35
• 四、建立受雇者權(quán)利救濟(jì)機(jī)制35-36
• 第四章 應(yīng)對(duì)外國(guó)人在華非法就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策和建議36-45
• 第一節(jié) 完善相關(guān)法律法規(guī)36-39
• 一、制定專項(xiàng)法律法規(guī)36-37
• 二、制定職業(yè)清單等具體制度37-39
• 第二節(jié) 加大相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度39-40
• 一、雇主違法雇傭應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任39
• 二、加大非法就業(yè)人員的處罰力度39-40
• 第三節(jié) 構(gòu)建信息共享平臺(tái)40-41
• 一、實(shí)現(xiàn)外國(guó)人入境前后的信息共享40
• 二、實(shí)現(xiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)內(nèi)部信息共享40-41
• 三、實(shí)現(xiàn)其他外國(guó)人輔助管理部門(mén)之間的信息共享41
• 第四節(jié) 建立內(nèi)外協(xié)作機(jī)制41-43
• 一、加強(qiáng)國(guó)際合作41-42
• 二、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)及單位和個(gè)人間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作42-43
• 第五節(jié) 加強(qiáng)外國(guó)人就業(yè)管理的基礎(chǔ)工作43-44
• 一、加強(qiáng)基層涉外民警培訓(xùn),提升民警處理涉外案件的能力素質(zhì)43
• 二、理順遣送機(jī)制,建立外國(guó)人專用遣返場(chǎng)所43-44
• 三、組建移民局,統(tǒng)籌外國(guó)人就業(yè)管理工作44
• 第六節(jié) 構(gòu)建非法就業(yè)人員人權(quán)保障機(jī)制44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47-48

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1085574