本文關(guān)鍵詞：行政審判體制重構(gòu)問(wèn)題研究

  更多相關(guān)文章： 司法獨(dú)立 司法體制改革 行政審判體制重構(gòu) 行政訴訟

【摘要】：黨的十八大的召開標(biāo)志著我國(guó)司法體制改革進(jìn)入深水區(qū)，改革的過(guò)程雖然面臨著很多困難，但也存在著諸多機(jī)遇。行政審判體制是司法體制的重要組成部分，然而現(xiàn)行體制已經(jīng)不適應(yīng)行政審判職能的需要，因此，探討如何重構(gòu)行政審判體制是必要的。研究和探索行政審判體制重構(gòu)的路徑將為司法體制改革全局提供清晰的思路和改革的突破口。 行政審判體制是包含行政法律規(guī)范、行政審判組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)、行政審判人員等方面在內(nèi)的綜合的復(fù)雜的制度體系，全面的行政審判體制重構(gòu)要從法律規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)、人員管理等方面多管齊下。我國(guó)行政審判體制受傳統(tǒng)法制文化影響較深，發(fā)展歷程較短，制度設(shè)計(jì)存在諸多不合理因素，因此，改革的節(jié)奏不宜過(guò)快，需要在探索與實(shí)踐中穩(wěn)步前進(jìn)。 本文將從中西方法制文化差異和行政審判體制特點(diǎn)入手，探討行政審判體制重構(gòu)的原則和理論基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)之上再現(xiàn)我國(guó)行政審判體制的現(xiàn)狀，，明確行政審判體制重構(gòu)的必要性和面臨的困境，進(jìn)而指出行政審判體制重構(gòu)的目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善行政訴訟法律體系、推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革、完善法官管理制度和強(qiáng)化監(jiān)督制約等方式實(shí)現(xiàn)體制重構(gòu)，為行政審判組織依法獨(dú)立行使職權(quán)提供切實(shí)可行的路徑。
【關(guān)鍵詞】：司法獨(dú)立 司法體制改革 行政審判體制重構(gòu) 行政訴訟
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-9
• 第1章 緒論9-17
• 1.1 本文的選題背景和意義9-12
• 1.1.1 選題的背景9-11
• 1.1.2 選題的意義11-12
• 1.2 本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國(guó)外制度現(xiàn)狀13-14
• 1.3 主要研究方法、寫作思路14-17
• 1.3.1 主要研究方法14-15
• 1.3.2 本文寫作思路15-17
• 第2章 行政審判體制重構(gòu)概述17-21
• 2.1 行政審判體制重構(gòu)的涵義17-19
• 2.1.1 行政審判體制的內(nèi)涵和特點(diǎn)17-18
• 2.1.2 行政審判體制重構(gòu)的內(nèi)涵和目的18-19
• 2.2 行政審判體制重構(gòu)的理論前提19-21
• 2.2.1 控權(quán)論19-20
• 2.2.2 司法獨(dú)立理論20-21
• 第3章 行政審判體制重構(gòu)的必要性21-25
• 3.1 行政訴訟規(guī)則不合理21-23
• 3.1.1 行政訴訟受案范圍狹窄21-22
• 3.1.2 行政訴訟管轄制度失當(dāng)22-23
• 3.2 行政審判機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理23-24
• 3.2.1 行政審判機(jī)構(gòu)數(shù)量多效率低23
• 3.2.2 政案件總體數(shù)量少分布不均衡23-24
• 3.3 行政審判力量薄弱24-25
• 3.3.1 行政審判隊(duì)伍不穩(wěn)定24
• 3.3.2 行政審判人員專業(yè)性不足24-25
• 第4章 行政審判體制重構(gòu)的困境25-29
• 4.1 傳統(tǒng)法律文化的制約25-26
• 4.1.1 以“法治”之名行“人治”之實(shí)25-26
• 4.1.2 以“民告官”理念主導(dǎo)行政糾紛解決方式26
• 4.2 行政審判活動(dòng)的內(nèi)部環(huán)境制約26-27
• 4.2.1 法院內(nèi)部組織關(guān)系對(duì)行政審判活動(dòng)的制約26-27
• 4.2.2 法官素質(zhì)對(duì)行政審判活動(dòng)的制約27
• 4.3 行政審判活動(dòng)的外部環(huán)境制約27-29
• 4.3.1 人民法院在同級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)中缺乏獨(dú)立性27-28
• 4.3.2 行政法官辦案過(guò)程缺乏獨(dú)立性28-29
• 第5章 行政審判體制重構(gòu)的目標(biāo)分析29-36
• 5.1 建立地方法院財(cái)政、人事統(tǒng)一管理制度29-30
• 5.1.1 地方法院組織經(jīng)費(fèi)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)管29
• 5.1.2 地方法院人事任免實(shí)行省級(jí)統(tǒng)管29-30
• 5.2 建立具體化的上下級(jí)法院監(jiān)督制度30-31
• 5.2.1 解除領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確監(jiān)督范圍30-31
• 5.2.2 正視職能定位，完善監(jiān)督方式31
• 5.3 建立以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主要職能的行政審判委員會(huì)制度31-33
• 5.3.1 行政審判委員會(huì)履行案件指導(dǎo)建議職能32
• 5.3.2 委員具備扎實(shí)理論功底和行政審判經(jīng)驗(yàn)32-33
• 5.3.3 審委會(huì)直接負(fù)責(zé)重大復(fù)雜案件審理33
• 5.4 建立扁平化行政法官管理制度33-36
• 5.4.1 實(shí)行單軌制法官等級(jí)評(píng)價(jià)制度34
• 5.4.2 實(shí)行審判與行政綜合管理崗位分離34-36
• 第6章 行政審判體制重構(gòu)的路徑分析36-51
• 6.1 發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一改革思路與行動(dòng)36-38
• 6.1.1 加強(qiáng)法治教育，自上而下更新治國(guó)理念36-37
• 6.1.2 利用政策指引，明確體制重構(gòu)目標(biāo)途徑37
• 6.1.3 統(tǒng)一意見分歧，積極推動(dòng)政策向立法轉(zhuǎn)化37-38
• 6.1.4 化解權(quán)限爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)行政與司法界限明晰38
• 6.2 完善行政訴訟法律體系，規(guī)范行政訴訟司法活動(dòng)38-43
• 6.2.1 循序漸進(jìn)，拓寬行政案件受理范圍38-39
• 6.2.2 因地制宜，變革行政訴訟管轄方式39-43
• 6.3 加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革43-45
• 6.3.1 全面推進(jìn)與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的法院試點(diǎn)43-44
• 6.3.2 積極探索設(shè)立行政法院44-45
• 6.4 更新法官管理方式，建設(shè)專業(yè)法官隊(duì)伍45-48
• 6.4.1 完善法官任職資格標(biāo)準(zhǔn)45-46
• 6.4.2 完善初任法官職業(yè)培訓(xùn)方式46-47
• 6.4.3 完善法官業(yè)績(jī)考核方式47-48
• 6.4.4 完善法官職業(yè)保障機(jī)制48
• 6.5 強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)裁判責(zé)任追究48-51
• 6.5.1 進(jìn)一步加大行政審判司法公開力度48-49
• 6.5.2 實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制49
• 6.5.3 推行領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)問(wèn)案件記錄制和責(zé)任追究制49-51
• 結(jié)語(yǔ)51-52
• 注釋52-54
• 參考文獻(xiàn)54-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 蘇力;;基層法院審判委員會(huì)制度的考察及思考[J];北大法律評(píng)論;1998年02期

2 湖南省高級(jí)人民法院課題組;;完善上下級(jí)法院之間的審判監(jiān)督關(guān)系[J];法制資訊;2009年05期

3 姜明安;;擴(kuò)大受案范圍是行政訴訟法修改的重頭戲[J];廣東社會(huì)科學(xué);2013年01期

4 陳光中;;比較法視野下的中國(guó)特色司法獨(dú)立原則[J];比較法研究;2013年02期

5 黃先雄;;德國(guó)行政訴訟中司法權(quán)的邊界及其成因[J];比較法研究;2013年02期

6 文曉鵬;劉鑒;;控權(quán)論——行政法的生命價(jià)值[J];重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2013年12期

7 寧杰;程剛;;法官職業(yè)保障之探析——以《法官法》中法官權(quán)利落實(shí)為視角[J];法律適用;2014年06期

8 馬懷德;行政審判體制重構(gòu)與司法體制改革[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2004年01期

9 葉必豐;;控權(quán)論研究[J];南京大學(xué)法律評(píng)論;1997年02期

10 陳衛(wèi)東;;未來(lái)五年我國(guó)司法體制改革的若干建議[J];河南社會(huì)科學(xué);2012年02期

本文編號(hào)：1037463