本文關(guān)鍵詞：以行政過(guò)程為考察的行政決策之正當(dāng)化

  更多相關(guān)文章： 行政決策 行政過(guò)程 正當(dāng)程序 多方參與 正當(dāng)性

【摘要】：國(guó)家行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,按照一定的原則和法定程序,使用一定的政策工具貫徹法律并管理公共事務(wù)。行政機(jī)關(guān)以行使法定決策權(quán)在為應(yīng)對(duì)迅速變化的社會(huì)狀態(tài)及出現(xiàn)的復(fù)雜情況積極地回應(yīng)著社會(huì)的強(qiáng)烈需求,同時(shí)對(duì)法律漏洞的填補(bǔ)發(fā)揮著重要作用�，F(xiàn)代社會(huì)治理的專(zhuān)業(yè)性、綜合性及復(fù)雜性要求立法上授予行政機(jī)關(guān)以自由裁量的權(quán)力,其對(duì)某些行政事務(wù)如何正確適用法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)秩序進(jìn)行決策是必要的,但也實(shí)屬無(wú)奈之舉�，F(xiàn)代行政法治從根本上認(rèn)同對(duì)政府權(quán)力的法律控制和對(duì)人民權(quán)利的保護(hù)這一論述。傳統(tǒng)行政法之行政行為形式理論以“行政行為”概念為核心,構(gòu)建了一套對(duì)行政權(quán)的運(yùn)行合法性規(guī)制的行政法學(xué)體系。以行政行為形式論為基礎(chǔ)達(dá)成行政決策正當(dāng)化之目標(biāo)的前提是將行政決策以類(lèi)型化,使之轉(zhuǎn)化為某種行政行為,再據(jù)以設(shè)定法律要件以及事后的監(jiān)督程序,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)法律對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督和控制。對(duì)于現(xiàn)代公共行政的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,在考察行政決策這樣一種難以類(lèi)型化為某種特定的行政行為的活動(dòng)時(shí),有必要將行政決策活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)的時(shí)間、空間上的一個(gè)行政過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全面地考察,并在現(xiàn)有的行政性法律制度的基礎(chǔ)之上,探尋以行政過(guò)程為研究方法的法律規(guī)制方式。在巨大變革的社會(huì)背景之下,多元利益互相交織,呈現(xiàn)出公共事務(wù)管理的綜合性和復(fù)雜性。為使各種利益的代表有效參與到行政決策過(guò)程中來(lái),行政決策主體應(yīng)當(dāng)為其提供平臺(tái)并以公開(kāi)、公平和公正的正當(dāng)程序保障其各自表達(dá)不同關(guān)切的權(quán)利。通過(guò)對(duì)話溝通、平等協(xié)商和民主監(jiān)督等方式,完善以“多方參與”為核心的制度性規(guī)范,尋求行政決策過(guò)程及其結(jié)果基于合法之上的正當(dāng)性,以有效地治理社會(huì)產(chǎn)生的諸多問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】：行政決策 行政過(guò)程 正當(dāng)程序 多方參與 正當(dāng)性
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 前言8-9
• 一、正當(dāng)化行政決策活動(dòng)的必要性及其法律意義9-16
• （一）行政決策的基本特征9-10
• （二）規(guī)范行政決策活動(dòng)的法律意義10
• （三）政府理念之于行政決策正當(dāng)化的發(fā)展思路10-13
• （四）考察行政決策方法的轉(zhuǎn)變——以“行政過(guò)程”的方法13-16
• 二、行政決策活動(dòng)的過(guò)程分析及其正當(dāng)化邏輯16-21
• （一）決策主體與多方參與16-17
• （二）決策的過(guò)程17-18
• （三）政府工具與行政手段的選擇——“利益衡量”的方法18-21
• 1．利益衡量的重要意義18-19
• 2．利益衡量之于行政手段的選擇19-21
• 三、行政決策正當(dāng)化的制度構(gòu)建21-40
• （一）行政決策之合法律性——基于合法的正當(dāng)性21-26
• 1．行政決策與規(guī)范依據(jù)21-22
• 2．行政決策與規(guī)制規(guī)范22
• 3．合法律性的審查標(biāo)準(zhǔn)22-26
• （二）以“多方參與”為核心的制度保障——決策正當(dāng)性的強(qiáng)化26-29
• 1．健全“多方參與和政府決定”相結(jié)合的行政決策制度性機(jī)制26-27
• 2．完善行政決策程序27-28
• 3．健全決策跟蹤評(píng)價(jià)與反饋和責(zé)任追究等行政自制制度28-29
• （三）程序性規(guī)制措施的制度構(gòu)建29-40
• 1．公眾參與和聽(tīng)證制度34-36
• 2．專(zhuān)家咨詢和可行性論證36-37
• 3．合法性審查37
• 4．風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制與評(píng)估37-40
• 四、實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序的制度性補(bǔ)充40-42
• （一）實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序?qū)Α俺绦颉钡囊?guī)制40-41
• （二）實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序在權(quán)利救濟(jì)中的應(yīng)用41-42
• 五、行政決策活動(dòng)正當(dāng)化的實(shí)現(xiàn)42-48
• （一）行政決策責(zé)任制的保障作用42-43
• （二）監(jiān)督制度與救濟(jì)途徑的助力43-46
• 1．監(jiān)督制度43-44
• 2．救濟(jì)制度的探索44-46
• （三）行政決策活動(dòng)的正當(dāng)性判斷之實(shí)證分析——以深圳“限牌”事件為例 ..39結(jié)語(yǔ)46-48
• 結(jié)語(yǔ)48-49
• 參考文獻(xiàn)49-54
• 致謝54-55

【相似文獻(xiàn)】

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