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套取科研經(jīng)費的刑法性質(zhì)

發(fā)布時間:2021-04-21 00:41
  近年來,科研腐敗現(xiàn)象頻發(fā),大量的新聞見諸報端,就目前已查實的情形來看,科研人員大都利用承接科研課題的機會采用不當(dāng)手段支取科研經(jīng)費,司法實踐中多將此類行為定性為貪污罪。司法機關(guān)的定罪依據(jù)主要有以下幾點:(1)首先,關(guān)于科研人員的身份問題。司法機關(guān)認(rèn)為不論是高校的教師還是科研機構(gòu)的研究人員,均屬于國有單位的工作人員。按照法律的規(guī)定,其屬于國家工作人員,因此其具備貪污罪的主體資格;(2)其次,因為行為主體多為科研課題的負責(zé)人,有可加以利用的“職務(wù)上的便利”。即便有些行為人不是項目的負責(zé)人,但是卻以課題組成員或非成員身份配合項目負責(zé)人實施相應(yīng)的套取行為;(3)再次,客觀上以編制虛假預(yù)算、用虛假發(fā)票(包括并非實際用于科研經(jīng)費所開具的、形式上真實合法的發(fā)票)沖賬、以他人名義領(lǐng)取勞務(wù)費等手段,將國家撥付的科研經(jīng)費沖賬套取,非法占有,符合貪污罪的客觀要件;(4)最后,課題經(jīng)費大都來源于中央或者地方的財政撥款,套取科研經(jīng)費屬于公共財產(chǎn)的范疇,套取行為使國家財產(chǎn)遭受損失。雖然套取科研經(jīng)費的行為需要加以管理規(guī)制,但是上述的定罪依據(jù)合理性合法性值得推敲。套取科研經(jīng)費的行為能否在現(xiàn)行刑法框架內(nèi)以貪污罪加以規(guī)制仍... 

【文章來源】:華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】:43 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問題的提出
    二、研究價值及意義
    三、文獻綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要創(chuàng)新及不足
第一章 套取科研經(jīng)費的概述
    第一節(jié) 套取科研經(jīng)費的現(xiàn)狀
    第二節(jié) 套取科研經(jīng)費案例梳理
第二章 科研經(jīng)費的權(quán)屬認(rèn)定
    第一節(jié) 科研合同的性質(zhì)認(rèn)定
    第二節(jié) 合同關(guān)系導(dǎo)致“公款”的相對性
    第三節(jié) 公共財產(chǎn)擬制性規(guī)定的闡釋
第三章 科研人員的身份定位
    第一節(jié) 科研人員不屬于國家工作人員
    第二節(jié) 科研活動不屬于公務(wù)
第四章 科研經(jīng)費管理職責(zé)的界定
    第一節(jié) 如何理解管理職責(zé)
    第二節(jié) 如何理解利用職務(wù)上的便利
結(jié)語
參考文獻
后記



本文編號:3150713

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