城市土地儲(chǔ)備制度是我國(guó)土地使用制度改革中借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展的一項(xiàng)土地制度。雖然在我國(guó)建立的時(shí)間不長(zhǎng),但對(duì)規(guī)范土地市場(chǎng)、優(yōu)化城市土地資源配置以及城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面起到了重要作用,與此同時(shí),該制度的實(shí)施也帶來(lái)了一些問題,如高地價(jià)帶來(lái)高房?jī)r(jià)的爭(zhēng)議等。目前,對(duì)土地儲(chǔ)備制度績(jī)效的研究多為定性研究,主觀意愿較強(qiáng),且多為某時(shí)點(diǎn)的定性的研究,較少階段性時(shí)間序列的定量評(píng)價(jià)。建立科學(xué)系統(tǒng)的土地儲(chǔ)備制度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)是非常必要的。本文從土地儲(chǔ)備目標(biāo)出發(fā),從調(diào)控效應(yīng)、規(guī)范效應(yīng)、集約效應(yīng)、保障效應(yīng)方面選取了 9個(gè)評(píng)價(jià)因子,構(gòu)建貼合實(shí)際工作又簡(jiǎn)易可操作的評(píng)價(jià)體系,對(duì)南京市2009-2013年的土地儲(chǔ)備制度績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)南京市2009-2013年城市土地儲(chǔ)備制度分時(shí)期運(yùn)行的成效與不足,并分析不足之處的成因,從而在績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上對(duì)南京市城市土地儲(chǔ)備制度提出針對(duì)性的建議和對(duì)策。 

【文章來(lái)源】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究的背景及意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 述評(píng)
    1.3 研究?jī)?nèi)容
    1.4 研究方法和技術(shù)路線
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
        1.4.3 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 土地儲(chǔ)備制度的基本概念、理論基礎(chǔ)及配套政策
    2.1 基本概念
        2.1.1 土地儲(chǔ)備制度的內(nèi)涵
        2.1.2 土地儲(chǔ)備制度的目標(biāo)定位
        2.1.3 績(jī)效和制度績(jī)效
        2.1.4 土地儲(chǔ)備制度的績(jī)效
        2.1.5 土地儲(chǔ)備制度的績(jī)效評(píng)價(jià)
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 馬克思的地租理論
        2.2.2 土地供求理論
        2.2.3 競(jìng)租理論
        2.2.4 資源配置原理與市場(chǎng)失靈理論
    2.3 配套政策
第3章 南京市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)行概述
    3.1 南京市基本情況
        3.1.1 自然情況
        3.1.2 經(jīng)濟(jì)情況
    3.2 南京市土地儲(chǔ)備制度沿革
        3.2.1 成立背景
        3.2.2 發(fā)展進(jìn)程
    3.3 運(yùn)行情況
        3.3.1 組織機(jī)構(gòu)
        3.3.2 工作機(jī)制
        3.3.3 工作流程
    3.4 近年南京市經(jīng)營(yíng)性用地儲(chǔ)備情況
        3.4.1 庫(kù)存情況
        3.4.2 出讓情況
    3.5 小結(jié)
第4章 城市土地儲(chǔ)備制度績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
    4.1 城市土地儲(chǔ)備制度績(jī)效評(píng)價(jià)的思路
    4.2 城市土地儲(chǔ)備制度績(jī)效評(píng)價(jià)的原則
    4.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇
        4.3.1 選擇原則
        4.3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇
        4.3.3 目標(biāo)值的確定
    4.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
        4.4.1 南京市城市土地儲(chǔ)備制度績(jī)效評(píng)價(jià)體系
        4.4.2 指標(biāo)體系的比較分析
    4.5 評(píng)價(jià)步驟與方法
        4.5.1 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理
        4.5.2 權(quán)重的確定
        4.5.3 評(píng)價(jià)分值的計(jì)算
第5章 南京市城市土地儲(chǔ)備制度績(jī)效評(píng)價(jià)與分析
    5.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
        5.1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
        5.1.2 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理
    5.2 權(quán)重的確定
    5.3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
        5.3.1 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
        5.3.2 結(jié)果分析
第6章 南京市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)行中存在的問題與對(duì)策
    6.1 存在問題
        6.1.1 儲(chǔ)備用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,土地儲(chǔ)備調(diào)控市場(chǎng)的效能一般
        6.1.2 土地儲(chǔ)備發(fā)展仍有賴于新增建設(shè)用地,帶來(lái)后續(xù)保障壓力大
        6.1.3 儲(chǔ)備土地出讓方式單一,"價(jià)高者得"引起地王頻現(xiàn)
        6.1.4 地方政府過度依賴土地財(cái)政,容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)
    6.2 對(duì)策
        6.2.1 強(qiáng)化政府統(tǒng)一管理,兼顧社會(huì)各方利益
        6.2.2 加強(qiáng)儲(chǔ)備地塊前期開發(fā)整理,謀劃構(gòu)建土地儲(chǔ)備"凈地資源池"
        6.2.3 深入挖潛存量資源,謀劃可持續(xù)發(fā)展
        6.2.4 改革土地交易方式,積極探索創(chuàng)新路徑
        6.2.5 加強(qiáng)土地財(cái)政轉(zhuǎn)型方面的研究,防范金融風(fēng)險(xiǎn)
第7章 主要結(jié)論、研究不足與展望
    7.1 主要結(jié)論
    7.2 研究不足
    7.3 展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[10]我國(guó)土地用途管制制度績(jī)效研究[D]. 劉杰.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 2007



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