土地財政是近些年來人們議論最多的事物之一,當(dāng)然,絕大多數(shù)議論是圍繞著土地財政所引致的一系列負(fù)面效應(yīng),其中與大多數(shù)民眾聯(lián)系緊密的負(fù)面效應(yīng)是高房價和低水平的征地補(bǔ)償。高房價和低水平的征地補(bǔ)償嚴(yán)重地?fù)p害了作為國有土地主人的大多數(shù)民眾的利益,與國家所秉持的國有土地應(yīng)服務(wù)于民眾的公共利益的理念相違背。同時,許多國家的土地私有制逐漸轉(zhuǎn)向社會私有制,即基于公共利益和土地的公共性,政府會對土地私有產(chǎn)權(quán)的行使進(jìn)行限制和干預(yù)。這些國家土地使用制度的發(fā)展趨勢與我國土地財政所涉及的土地的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形成了反差。上述種種狀況促使我們?nèi)ヌ綄ね恋刎斦倪\(yùn)行機(jī)制到底出了什么問題?公有土地是公共品嗎?它和西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所界定的“共同消費(fèi)”的公共品有什么聯(lián)系和區(qū)別?作為公共品的公有土地及其收入應(yīng)怎樣管理才是適度的,可取的?本論文包含導(dǎo)論部分共由六章組成,具體安排如下：第0章,導(dǎo)論。闡述了本文的選題背景,對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧并作了簡要評論；介紹了本文采用的主要研究方法、本文的研究思路以及論文的研究框架與內(nèi)容；指出了論文的可能創(chuàng)新點(diǎn)與主要不足。第1章,公有土地的公共品性質(zhì)理論。有關(guān)國有土地是否為公共品的認(rèn)識方面所存在的分歧性和模... 

【文章來源】：西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：173 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
0. 導(dǎo)論
    0.1 論文的選題背景與選題意義
        0.1.1 選題背景
        0.1.2 選題意義
    0.2 論文的研究思路與方法
        0.2.1 研究思路
        0.2.2 研究方法
    0.3 論文的研究框架與內(nèi)容
    0.4 土地財政的文獻(xiàn)回顧與評論
        0.4.1 土地財政定義的回顧與評論
        0.4.2 土地財政的再定義
        0.4.3 土地財政成因的回顧與評論
        0.4.4 土地財政治理建議的回顧與評論
    0.5 論文的創(chuàng)新與不足
        0.5.1 論文可能的創(chuàng)新
        0.5.2 主要不足
1. 公有土地的公共品性質(zhì)理論
    1.1 公共品的定義、特征和分類的文獻(xiàn)述評
        1.1.1 公共品定義的文獻(xiàn)述評
        1.1.2 公共品特征的文獻(xiàn)述評
        1.1.3 公共品分類的文獻(xiàn)述評
    1.2 公共品理論的再認(rèn)識
        1.2.1 公共品的再定義
        1.2.2 公共品的分類：消費(fèi)型公共品和投資型公共品
        1.2.3 公共品的特征
        1.2.4 消費(fèi)型公共品與投資型公共品的關(guān)系
    1.3 公有土地的公共品性質(zhì)再認(rèn)識
        1.3.1 公有土地作為公共品的二重性分析
        1.3.2 公有土地側(cè)重作為資源型投資公共品的定位
2. 土地財政應(yīng)遵循的原則與存在的問題
    2.1 土地財政應(yīng)遵循的原則
        2.1.1 收入原則
        2.1.2 公平原則
        2.1.3 效率原則
        2.1.4 民主原則
    2.2 現(xiàn)行土地財政存在的主要問題
        2.2.1 土地財政過分追求收入最大化,缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性
        2.2.2 土地財政未能平等對待相關(guān)利益主體
        2.2.3 土地財政未能在資源配置中發(fā)揮積極作用
        2.2.4 土地財政使得國民自身的土地沒有很好地為自己服務(wù)
3. 土地財政的成因分析
    3.1 公有土地作為公共品所引申出的公共利益至上的動機(jī)未能置于首要的位置
        3.1.1 對于公共品的認(rèn)識存在不足,進(jìn)而對公有土地及其收入所承載的公共利益沒有清晰的認(rèn)識
        3.1.2 全社會缺乏基于公共利益而非自身利益的公民權(quán)理念
        3.1.3 對政府公務(wù)人員的倫理道德約束的缺失
    3.2 自利動機(jī)主導(dǎo)之下的相關(guān)制度的負(fù)向激勵
        3.2.1 財政分權(quán)改革—地方政府自利動機(jī)的凸顯
        3.2.2 土地相關(guān)制度的改革—土地財政以地生財?shù)某跏紬l件的具備
        3.2.3 分稅制體制不合理導(dǎo)致的地方財政拮據(jù)
        3.2.4 地方競爭與政績考核下的GDP增長追求
        3.2.5 基于地方政府與金融機(jī)構(gòu)雙贏的土地融資
        3.2.6 地方政府的多重角色與農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的缺失
        3.2.7 相關(guān)因素作用下的房價持續(xù)高漲
4. 國際經(jīng)驗(yàn)與啟示
    4.1 世界主要國家和地區(qū)的土地制度
        4.1.1 英國
        4.1.2 德國
        4.1.3 日本
        4.1.4 香港
    4.2 對中國土地財政治理的啟示
        4.2.1 土地不應(yīng)作為一般商品對待,而應(yīng)作為特殊商品服務(wù)于公共福利
        4.2.2 完善的土地征收制度
        4.2.3 土地承租權(quán)的性質(zhì)以及轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓
        4.2.4 完善的土地稅收制度以及土地稅收收入對地方政府的重要性
5. 土地財政治理的基本思路
    5.1 將公有土地作為公共品所引申出的公共利益至上的動機(jī)提升至首要位置
        5.1.1 加強(qiáng)對于公有土地的公共品性質(zhì)的認(rèn)識
        5.1.2 樹立基于公共利益而非自身利益的公民權(quán)理念
        5.1.3 強(qiáng)化對政府公務(wù)人員的倫理道德約束
    5.2 嚴(yán)格遵循公有土地作為公共品所內(nèi)涵的“與眾不同”的要求
    5.3 深化財稅體制改革
        5.3.1 事權(quán)在政府與市場之間的合理劃分
        5.3.2 事權(quán)在政府之間的合理劃分
        5.3.3 建設(shè)地方政府的主體稅種—房產(chǎn)稅
        5.3.4 中央與地方之間財力的適當(dāng)調(diào)整
        5.3.5 完善轉(zhuǎn)移支付制度
    5.4 改革政績考核機(jī)制
    5.5 完善土地融資
    5.6 改革土地出讓金的收取方式
    5.7 改革土地制度
    5.8 完善預(yù)算管理
    5.9 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
    5.10 改革住房政策
參考文獻(xiàn)
后記
致謝
在讀期間科研成果目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]論有效推進(jìn)房產(chǎn)稅的改革——對上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案的評析[J]. 單順安.  稅務(wù)研究. 2011(12)
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[7]公共物品屬性界定方式分析——對經(jīng)典界定方式的反思與擴(kuò)展[J]. 呂普生.  學(xué)術(shù)界. 2011(05)
[8]滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的思考與對策[J]. 楊繼瑞,馬永坤.  高校理論戰(zhàn)線. 2011(05)
[9]看香港土地如何出讓[J]. 劉威,滿燕云.  中國報道. 2011(03)
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碩士論文
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本文編號：3272375