農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)問題的核心是土地問題,農(nóng)村人地之間的矛盾一直制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。農(nóng)村土地制度是影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。經(jīng)過20多年的改革,我國已確立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的新型農(nóng)村土地制度,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了活力。具有中國特色的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,盡管在一定時(shí)期內(nèi)對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,其弊端日漸顯露,原因主要是:土地產(chǎn)權(quán)界定不清、土地分配方式不合理、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善、農(nóng)民退出機(jī)制不健全、農(nóng)村組織化程度低等。而要建立科學(xué)合理、穩(wěn)定長久的農(nóng)村土地制度,建立真正意義上的農(nóng)村土地市場,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,就必須進(jìn)行新的土地制度變革。本文首先回顧了建國以來我國農(nóng)村土地制度的演變歷程,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《農(nóng)村土地承包法》的基礎(chǔ)上,分析了當(dāng)前我國農(nóng)村土地制度的實(shí)施現(xiàn)狀,對農(nóng)村土地制度實(shí)施中存在的問題及其原因進(jìn)行了深入細(xì)致的探討。然后研究了我國農(nóng)村土地制度變革應(yīng)遵循的原則,提出了一系列應(yīng)對我國農(nóng)村土地制度變革的舉措,其中的重點(diǎn)是要規(guī)范農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,建立市場化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,完善農(nóng)民的退出... 

【文章來源】：燕山大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
第1章 1949 年后我國農(nóng)民土地觀的演變
    1.1 “耕者有其田”：土地改革運(yùn)動
        1.1.1 土地改革運(yùn)動的實(shí)施
        1.1.2 土地改革時(shí)期農(nóng)民的土地觀
    1.2 “平均地權(quán)”：農(nóng)業(yè)合作化和人民公社時(shí)期
        1.2.1 農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期
        1.2.2 人民公社化運(yùn)動
        1.2.3 農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期農(nóng)民的土地觀
    1.3 “兩權(quán)分離”：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
        1.3.1 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施
        1.3.2 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期農(nóng)民的土地觀
    1.4 本章小結(jié)
第2章 我國現(xiàn)行土地制度分析
    2.1 土地制度實(shí)施中存在的問題
        2.1.1 短期行為嚴(yán)重
        2.1.2 土地資源零碎化
        2.1.3 土地流轉(zhuǎn)困難
        2.1.4 土地棄耕、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重
        2.1.5 農(nóng)村基層組織尋租現(xiàn)象嚴(yán)重
    2.2 土地制度實(shí)施中存在問題的原因分析
        2.2.1 土地產(chǎn)權(quán)界定不清
        2.2.2 土地分配方式不合理
        2.2.3 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善
        2.2.4 農(nóng)民“退出”機(jī)制不健全
        2.2.5 農(nóng)民組織化程度低
    2.3 土地制度創(chuàng)新模式的比較分析
        2.3.1 “兩田制”的分析
        2.3.2 規(guī)模經(jīng)營的分析
        2.3.3 “‘四荒’使用權(quán)拍賣”的分析
        2.3.4 “土地股份合作制”的分析
    2.4 本章小結(jié)
第3章 我國土地制度完善的原則
    3.1 土地資源配置市場化原則
    3.2 土地可持續(xù)利用原則
    3.3 “大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則
    3.4 立足于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平原則
    3.5 公平與效率相統(tǒng)一原則
    3.6 利益激勵(lì)與約束機(jī)制有效性原則
    3.7 農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益的保障及其法制化原則
    3.8 本章小結(jié)
第4章 我國土地制度完善的對策
    4.1 現(xiàn)行土地制度改革的主流對策
        4.1.1 國家所有，農(nóng)民永佃
        4.1.2 土地所有權(quán)歸集體，使用權(quán)農(nóng)民私有
        4.1.3 土地股份合作制
        4.1.4 土地私有制
        4.1.5 村民組所有
    4.2 我國土地制度改革的條件
        4.2.1 對集體土地所有制的小范圍改革
        4.2.2 規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營管理的法律機(jī)制
        4.2.3 建立和實(shí)施與土地相聯(lián)系的農(nóng)民社會保障體系
        4.2.4 政治現(xiàn)代化與法制建設(shè)是必要條件
    4.3 規(guī)范農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度
        4.3.1 明確土地所有權(quán)主體
        4.3.2 確保農(nóng)民完整的土地經(jīng)營權(quán)
        4.3.3 建立農(nóng)村土地永久使用權(quán)制度
        4.3.4 切實(shí)保障農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)
    4.4 建立市場化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
        4.4.1 確立農(nóng)民決策主體地位
        4.4.2 規(guī)范土地產(chǎn)權(quán)交易市場
    4.5 完善農(nóng)民的“退出機(jī)制”
        4.5.1 土地產(chǎn)權(quán)價(jià)值化
        4.5.2 完善社會保障制度
        4.5.3 完善農(nóng)村勞動力輸出體系
    4.6 改革農(nóng)村土地征用制度
        4.6.1 強(qiáng)化土地利用規(guī)劃約束和用途管制
        4.6.2 嚴(yán)格基本農(nóng)田審批制度
        4.6.3 改進(jìn)土地征用補(bǔ)償方式
    4.7 健全農(nóng)村集體土地有償使用制度
    4.8 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新
        4.8.1 繼續(xù)完善雙層經(jīng)營體制
        4.8.2 發(fā)展專業(yè)合作組織
        4.8.3 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立股份合作制
    4.9 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果
致謝
作者簡介


【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3140347