法律賦予農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),包括農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)以及集體土地收益權(quán)等權(quán)利,任何人在任何情況下都無權(quán)任意剝奪。城鄉(xiāng)一體化迅速發(fā)展,決定了必須要切實(shí)保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),但是我們不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)存在著諸多的問題,農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)仍然受到不可避免的侵害。完善農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)相應(yīng)的法律法規(guī),保障農(nóng)民的合法權(quán)益,有利于城市一體化的順利進(jìn)行,更有利于社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。 2012年12月31日,國務(wù)院發(fā)布了2013年中央一號文件強(qiáng)調(diào)要改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。本文就城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)保障進(jìn)行了闡述,除引言外包括四個(gè)部分。第一部分對農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行討論。分別討論農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵、立法規(guī)范、農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系、美英日土地財(cái)產(chǎn)權(quán)研究四個(gè)方面。探討農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)整體概況,分析我國土地財(cái)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和國外土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的研究,同時(shí)借鑒美英日三國土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢,奠定研究基礎(chǔ)。第二部分討論農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)保障立法不足和研究現(xiàn)狀。通過對山東省農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)保障實(shí)證調(diào)研,反映了當(dāng)下保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的立法方面存在著疏漏。這些主要表現(xiàn)為：農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的模糊、農(nóng)村建設(shè)用地限制入市、宅基地市場流轉(zhuǎn)受到限制以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理四個(gè)方面。這不僅造成了土地所有權(quán)主體虛位,土地市場流轉(zhuǎn)機(jī)制混亂,農(nóng)民得不到合理的補(bǔ)償,同時(shí)也制約了城鄉(xiāng)一體化前進(jìn)的步伐。第三部分對農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害問題進(jìn)行探討。表現(xiàn)為四方面：農(nóng)村集體所有權(quán)主體缺位,農(nóng)民征地補(bǔ)償權(quán)受到侵害,同時(shí)不能獲得土地使用權(quán),大量土地流失；農(nóng)村集體建設(shè)用地限制入市,造成同城市建設(shè)用地地位不平等,隱形市場活躍,擾亂正常的市場秩序；宅基地市場流轉(zhuǎn)受到限制,農(nóng)民不能夠自主的處分和利用宅基地上房屋使用權(quán),造成農(nóng)民切身利益損害,違背城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,農(nóng)民最終無法得到應(yīng)有的補(bǔ)償,失地失業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。第四部分針對以上存在的問題提出合理建議。確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)歸集體所有,使用權(quán)歸農(nóng)民所有；農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地應(yīng)同地、同權(quán)、同價(jià),賦予農(nóng)村集體建設(shè)用地合法產(chǎn)權(quán),可以平等地和城市建設(shè)用地一樣在城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場上進(jìn)行流轉(zhuǎn),同時(shí)建立合理的配套設(shè)施；基于公平和效率的前提下完善宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)定房屋與宅基地可分開流轉(zhuǎn),限制流轉(zhuǎn)條件,實(shí)行“一戶一宅”的政策；在征收補(bǔ)償方面,建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的征收補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大征收補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn),完善征收補(bǔ)償相應(yīng)的法律法規(guī)。

【學(xué)位授予單位】：山東建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.32
【目錄】：

【參考文獻(xiàn)】

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