法律視野下的失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)探析.pdf全文
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西南交通大學(xué)
碩士學(xué)位論文
法律視野下的失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)
姓名:馬曉姝
申請學(xué)位級別:碩士
專業(yè):法學(xué)理論
指導(dǎo)教師:趙明
20090401西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文 第頁
摘 要
千百年來,土地對于農(nóng)民來說不僅是賴以生存的生活和生產(chǎn)資料,也是
重要的生活來源和自身保障。在城市,居民可以通過社會保險及商業(yè)保險的
方式實(shí)現(xiàn)對自身的保障,而對于農(nóng)民來說,唯有土地才是他們的生活保障,
日常生活所需、生老病死的費(fèi)用均依靠在土地上生長出來的農(nóng)作物換取。近
年來,隨著我國城市化率的快速提高,社會經(jīng)濟(jì)納入快速發(fā)展軌道,城市的
用地需求也大大提高,征地規(guī)模逐漸加大,于是數(shù)以千萬的農(nóng)民從土地剝離
出來,失地農(nóng)民的數(shù)量呈快速增長趨勢。從本質(zhì)說,失地農(nóng)民的產(chǎn)生屬于正
,F(xiàn)象,發(fā)達(dá)國家在城市化進(jìn)程中也曾面臨相似的問題。但是,在征地的程
序和標(biāo)準(zhǔn)以及對待失地農(nóng)民的方式上,我國卻缺乏必要的制度保障和措施,
導(dǎo)致了失地農(nóng)民權(quán)益受到損害,這部分農(nóng)民既非傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,又非真
正的市民,成為游離于城市中的特殊社會群體。一方面,失去了土地的他們,
因未獲得合理補(bǔ)償導(dǎo)致生活困窘,沒有工作也就無生活來源,不是城鎮(zhèn)居民
亦無緣享受社會保障。作為一類特殊的弱勢群體,在面臨困境而合法權(quán)益又
得不到保障的情況下,極易引發(fā)社會矛盾。這對于構(gòu)建和諧社會、保持社會
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及社會大局穩(wěn)定等都產(chǎn)生了極為不利的影響。另一方面,
因短期利益驅(qū)使,許多農(nóng)民通過建小產(chǎn)權(quán)房方式放棄土地,也嚴(yán)重影響了我
國的房地產(chǎn)交易秩序,從長遠(yuǎn)看是得不償失的。因此,失地農(nóng)民問題已成為
社會的熱點(diǎn)問題,也越來越受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。值得借鑒的是,西方發(fā)
達(dá)國家在較早開始的城市化進(jìn)
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