本文關(guān)鍵詞：基層人民法院行政訴訟管轄制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政訴訟乃典型的“民告官”,其訴訟的公正與否,不僅事關(guān)中國的法治建設(shè)和防范行政權(quán)力的濫用,而且事關(guān)政府的威望和行政訴訟當(dāng)事人的權(quán)益保護。故此類訴訟案件無疑是老百姓最關(guān)注的訴訟案件。而行政訴訟管轄直接影響該類訴訟的實質(zhì)展開,乃至影響案件的審判質(zhì)量。我國經(jīng)過26年行政訴訟制度的發(fā)展與改革,行政訴訟管轄制度逐步成為行政訴訟制度改革的重要和重點內(nèi)容。尤其是在2000年以后,行政訴訟管轄制度的改革進入前所未有的積極狀態(tài),從最初的提高級別管轄的嘗試,到異地管轄的探索,再到集中管轄的試驗,呈現(xiàn)出改革探索深度、廣度和綜合度不斷提高的態(tài)勢。貫穿管轄制度改革始終的主線是排除各種干涉、促進行政審判的司法公正、提高行政審判司法公信力。本文結(jié)合司法實踐對行政訴訟管轄制度進行分析,并在此基礎(chǔ)上得到一些改革的思路,尋找出可以改善我國行政訴訟管轄制度的改革路徑�？陀^地講,近些年來,學(xué)界對行政訴訟管轄制度改革問題之研究傾注了較多的熱情,但更多的是該問題的理論研究,而對于該問題的實證研究較為薄弱,鑒于此,本文以浙江省行政訴訟管轄制度改革為視角,以基層人民法院行政訴訟管轄制度改革為主線,基于該省基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的實踐,對我國基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的模式和路徑等問題提出自己的見解,企盼能為我國行政訴訟管轄制度的改革有所幫助。全文主要包括以下三個部分：第一部分,剖析我國現(xiàn)行行政訴訟管轄制度存在的主要問題及原因。我國目前除為數(shù)極少的地方基層人民法院未設(shè)立專門的行政審判庭外,全國各地的地方人民法院均設(shè)立了專門審理行政訴訟案件的行政審判庭,但不少地方基層人民法院的行政審判庭或者由于法官配備太少,難以組成合議庭,或者由于行政案件收案數(shù)量太少,行政審判庭并非專門審理行政訴訟案件,而是附帶審理行政訴訟案件,諸多行政審判庭形同虛設(shè)。尤其是基層人民法院并未真正依法獨立行使行政審判權(quán),從而影響法院審判的公信力。究其原因主要是基層行政訴訟管轄權(quán)制度存在問題：既有管轄模式方面問題；也有管轄原則方面的問題。正是由于上述原因,使得我國基層人民法院的行政訴訟沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第二部分,我國基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的模式及其比較�；谡憬⌒姓V訟管轄制度改革所分別采用的提級管轄模式、臺州中院異地管轄模式、浙江麗水中院的集中管轄模式以及理論界熱議的行政法院模式,分別從訴訟成本、保障基層人民法院獨立行使審判權(quán)功能、均衡司法資源配置作用和行政訴訟的合法性問題等方面對上述不同行政訴訟管轄模式逐一比較。論述了上述不同模式的優(yōu)點和缺陷,從而得出這樣的結(jié)論：上述行政訴訟管轄模式各有優(yōu)劣,當(dāng)前我國的行政訴訟管轄具體采用哪種模式應(yīng)當(dāng)本著有利于行政訴訟的順利進行,切實實現(xiàn)行政訴訟法之宗旨,并根據(jù)案件的具體情況靈活采用,待時機成熟時最好采用行政法院模式。第三部分,論述我國基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的原則和路徑。首先,闡明了我國基層人民法院行政訴訟管轄制度改革應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則：司法公正原則、訴訟經(jīng)濟和便利原則、司法資源合理配備原則。然后,論述我國基層人民法院行政訴訟管轄制度改革應(yīng)當(dāng)采取的路徑。從我國目前的國情及司法實踐情況上看,我國基層人民法院行政訴訟管轄制度改革應(yīng)當(dāng)“分兩步走”：現(xiàn)階段實行“三種管轄制度”綜合的制度,待時機成熟時應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政法院的模式,從而規(guī)范行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為,切實發(fā)揮行政訴訟的應(yīng)有作用,使我國行政訴訟管轄制度的改革穩(wěn)步進行,以達(dá)到維護行政相對人的合法權(quán)益的目的。
【關(guān)鍵詞】：基層人民法院 行政訴訟 行政訴訟管轄制度
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D925.3
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要6-8
• Abstract8-12
• 一、我國基層人民法院行政訴訟管轄制度現(xiàn)狀及存在的問題12-18
• (一) 基層人民法院行政訴訟管轄制度的現(xiàn)狀12-14
• 1. 行政審判機構(gòu)和審判人員的現(xiàn)狀12-13
• 2. 行政案件收案及分布狀況13-14
• 3. 行政案件審理情況14
• (二) 基層人民法院行政訴訟管轄制度存在的問題及原因14-18
• 1. 基層人民法院行政訴訟管轄制度存在的問題14-15
• 2. 基層人民法院行政訴訟管轄制度存在問題的原因15-18
• 二、基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的模式及其比較18-31
• (一) 基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的主要模式18-26
• 1. 提級管轄制度模式18-20
• 2. 異地管轄制度模式20-22
• 3. 集中管轄制度模式22-25
• 4. 行政法院管轄模式25-26
• (二) 基層人民法院行政訴訟管轄制度改革模式之比較26-31
• 1. 訴訟成本的比較26-28
• 2. 保障法院獨立行使審判權(quán)功能的比較28
• 3. 均衡司法資源配置、穩(wěn)定法官隊伍作用的比較28-29
• 4. 在合法性問題上的比較29-31
• 三、基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的原則和路徑31-36
• (一) 基層人民法院行政訴訟管轄制度改革應(yīng)遵循的原則31-32
• 1. 司法公正原則31
• 2. 訴訟經(jīng)濟和便利原則31-32
• 3. 司法資源合理配置原則32
• (二) 基層人民法院行政訴訟管轄制度改革的路徑32-36
• 1. 現(xiàn)階段可實行“三種管轄制度”綜合的制度32-34
• 2. 時機成熟時推進行政專門法院的建設(shè)34-36
• 致謝36-37
• 參考文獻(xiàn)37-38

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 浙江高院課題組;包祥水;;行政案件管轄問題的調(diào)研報告[J];法律適用;2007年01期

2 馬懷德,解志勇;行政訴訟案件執(zhí)行難的現(xiàn)狀及對策——兼論建立行政法院的必要性與可行性[J];法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報);1999年06期

3 浙江省高級人民法院課題組;包祥水;;行政案件管轄問題研究——以浙江省行政案件異地管轄為典型展開[J];法治研究;2007年02期

  本文關(guān)鍵詞：基層人民法院行政訴訟管轄制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：305288