在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中,允許中資非五星旗國(guó)際航行船舶從事沿海捎帶業(yè)務(wù)是航運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放的重要舉措之一。沿海捎帶業(yè)務(wù)政策是一把雙刃劍,對(duì)其試點(diǎn)和推廣應(yīng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度,對(duì)該政策所引發(fā)的法律問(wèn)題應(yīng)提前研判。自貿(mào)區(qū)試行沿海捎帶不可避免地會(huì)帶來(lái)航運(yùn)市場(chǎng)主體的平等保護(hù)、海事司法中的人際法律沖突、沿海捎帶政策與海商法的規(guī)定沖突等問(wèn)題,進(jìn)而影響我國(guó)開(kāi)放航運(yùn)市場(chǎng)及法治化營(yíng)商環(huán)境的建構(gòu)。我國(guó)依據(jù)對(duì)等原則放開(kāi)沿海捎帶,雖符合我國(guó)的入世承諾及國(guó)際通行做法,但對(duì)未能享受該政策優(yōu)惠的企業(yè)針對(duì)交通主管部門(mén)的行政訴訟亦應(yīng)提前加以研判。針對(duì)沿海捎帶案件所引發(fā)的海事人際法律沖突問(wèn)題,應(yīng)避免分段適用所產(chǎn)生的混亂,統(tǒng)一適用海商法的相關(guān)法律規(guī)定,適用不完全過(guò)失責(zé)任制、海事賠償責(zé)任限制等制度。針對(duì)沿海捎帶政策與海商法規(guī)定的沖突問(wèn)題,全國(guó)人大常委會(huì)可依據(jù)立法法第十三條授權(quán)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整適用海商法第四條的規(guī)定,從而在法治框架內(nèi)引入沿海捎帶業(yè)務(wù)政策。 

【文章來(lái)源】：人民司法(應(yīng)用). 2018,(10)

【文章頁(yè)數(shù)】：5 頁(yè)

【文章目錄】：
一、沿海捎帶業(yè)務(wù)政策的基本情況
二、沿海捎帶在推行中面臨的主要法律問(wèn)題
    困境一:航運(yùn)市場(chǎng)主體的平等保護(hù)問(wèn)題
    困境二:海事司法中的人際法律沖突問(wèn)題
    困境三:沿海捎帶政策與海商法的沖突問(wèn)題
三、突破法律困境的有效路徑
    路徑一:提前應(yīng)對(duì)涉沿海捎帶業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的相關(guān)訴訟
    路徑二:統(tǒng)一沿海捎帶案件的海事司法適用
    路徑三:在自貿(mào)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)暫時(shí)調(diào)整適用海商法第四條
        1. 申請(qǐng)主體。
        2. 授權(quán)范圍。
        3. 立法程序。
        4. 壓力測(cè)試。
        5. 監(jiān)督機(jī)制。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)實(shí)施沿海捎帶業(yè)務(wù)政策之法律解讀[J]. 馬得懿.  上海經(jīng)濟(jì)研究. 2014(10)
[2]“雙軌制”與海事人際法律沖突[J]. 周新.  中國(guó)海商法研究. 2014(01)
[3]中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與立法和行政法治——以全國(guó)人大常委會(huì)“調(diào)整法律實(shí)施”為切入點(diǎn)[J]. 徐亞文,劉洪彬.  江西社會(huì)科學(xué). 2014(01)
[4]“國(guó)際班輪沿海捎帶重箱”政策動(dòng)議芻議（上）[J]. 林春輝,廖一帆.  水運(yùn)管理. 2004(08)



本文編號(hào)：3630815