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論完善我國(guó)海事賠償責(zé)任限制程序制度(3)

來(lái)源：未知  作者：祝默泉，沈曉平  日期：10-01-17

　　在司法實(shí)踐中，異議往往是涉及債權(quán)的性質(zhì)，而這個(gè)問(wèn)題往往涉及較為復(fù)雜的法律爭(zhēng)議，如在前述的“易山”船船東設(shè)立責(zé)任限制基金案中，一審法院和二審法院都沒(méi)有對(duì)海事局的有關(guān)清污費(fèi)的請(qǐng)求是否屬于限制性債權(quán)做出明確的裁定。原因看起來(lái)是由于海事局沒(méi)有直接提出其債權(quán)的性質(zhì)所造成的，實(shí)際上是由于該債權(quán)性質(zhì)是個(gè)比較復(fù)雜的實(shí)體問(wèn)題，法院不經(jīng)過(guò)實(shí)體審理無(wú)法在15日內(nèi)對(duì)此做出裁定。類似的在“大勇”船海事賠償責(zé)任限制案中，異議人正式就其索賠的債權(quán)性質(zhì)提出異議，但是，兩審法院還是沒(méi)有直接明確地裁定該債權(quán)的性質(zhì)，而認(rèn)為，此問(wèn)題應(yīng)由實(shí)體審理來(lái)解決，在基金設(shè)立程序中無(wú)需審理。

　　筆者認(rèn)為異議人的債權(quán)性質(zhì)與責(zé)任人設(shè)立責(zé)任限制基金沒(méi)有任何關(guān)系，即使異議人的債權(quán)性質(zhì)屬于非限制性債權(quán)，也不會(huì)影響責(zé)任人設(shè)立基金的，因?yàn)�，可能還存在其他的限制性債權(quán)人，責(zé)任人設(shè)立基金可用于對(duì)其他限制性債權(quán)的分配。法院都認(rèn)為債權(quán)的性質(zhì)問(wèn)題是個(gè)實(shí)體問(wèn)題，應(yīng)在實(shí)體審理中審理，而不應(yīng)在設(shè)立基金程序中審理。但是，問(wèn)題是最高院的解釋中，卻要求審理，這在司法實(shí)踐中缺乏可操作性。

　　2.《海事訴訟法》第116條中“確權(quán)之訴”所引起的問(wèn)題。根據(jù)《海事訴訟特別程序法》第109條，設(shè)立基金后，“當(dāng)事人就有關(guān)海事糾紛應(yīng)當(dāng)向基金設(shè)立地法院提出訴訟，但是，當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議除外”。但是，根據(jù)第116條，債權(quán)登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出“確權(quán)之訴”，而該“確權(quán)之訴”是不受當(dāng)事人之間的訴訟協(xié)議管轄約束的，并且該“確權(quán)之訴”是一審終審制。問(wèn)題是在基金設(shè)立后債權(quán)人也已登記了債權(quán)的情況下，，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)第109條提出普通的訴訟還是根據(jù)第116條提起“確權(quán)之訴”?因?yàn)�，這涉及一審終審還是二審終審的問(wèn)題。債權(quán)人在起訴要向法院明確其訴訟是普通訴訟還是確權(quán)之訴?債權(quán)人對(duì)此有選擇權(quán)嗎?如果沒(méi)有明確，法院將如何處理?

　　海事案件有時(shí)往往涉及比較復(fù)雜的法律和事實(shí)問(wèn)題，比如在碰撞案件中，責(zé)任人會(huì)對(duì)債權(quán)人提出反訴，根據(jù)法律只有雙方的請(qǐng)求金額的差額部分才可參加基金的分配，那么，在“確權(quán)之訴”中，法院是否也要審理該反訴?

　　二、海事賠償責(zé)任限制制度的真實(shí)目的和意義

　　上述問(wèn)題導(dǎo)致了海事司法實(shí)踐中的諸多困惑和沖突，在一定程度上，源于我國(guó)在借鑒《1976年公約》時(shí)曲解了基金設(shè)立的目的，導(dǎo)致在立法時(shí)將海事賠償責(zé)任限制基金與海事賠償責(zé)任限制完全割裂開(kāi)來(lái)，并將設(shè)立和分配海事賠償責(zé)任限制基金也相互分離，使得一些實(shí)體法規(guī)定的當(dāng)事人的權(quán)利沒(méi)有程序法的保障，在實(shí)踐中無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

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