本文關(guān)鍵詞：規(guī)范性文件備案審查制度的“合法性”研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》第5章所規(guī)定的"規(guī)范性文件的備案審查"6個條文所規(guī)定的各項制度存在法理缺陷,由于"雙重備案"與"下級向上級備案"采取的是簡單的"行政層次式"監(jiān)督模式,沒有考慮到立法統(tǒng)一性和權(quán)威性的特點,實踐的效果必然是喪失了備案制度應當有的制度功能。監(jiān)督法對最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋提請備案審查的程序過于寬松,必須要設(shè)定提請備案審查的具體條件,進一步提高立法監(jiān)督工作的實效。要強化規(guī)范性文件的備案審查,提高立法監(jiān)督的質(zhì)量,歸根結(jié)底要關(guān)注規(guī)范性文件備案審查制度的"合法性",要通過建立完善的法律法規(guī)統(tǒng)一解釋制度來解決法律法規(guī)、規(guī)范性文件之間的法律沖突和不同的立法主體之間的立法權(quán)限的沖突。
【作者單位】： 中國社會科學院法學研究所;
【關(guān)鍵詞】： 規(guī)范性文件 備案審查 立法監(jiān)督 憲法 立法法 監(jiān)督法 合法性
【分類號】：D922.16
【正文快照】： 一、目前我國規(guī)范性文件備案審查“合法性”方面存在的制度缺陷對規(guī)范性文件進行“備案審查”,是我國現(xiàn)行立法法、監(jiān)督法所建立的重要立法監(jiān)督制度,其制度設(shè)計的宗旨在于通過對規(guī)范性文件的備案審查來解決法律規(guī)范自身的統(tǒng)一性問題。①在立法監(jiān)督的實踐中,備案審查制度起到了

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本文編號：413532