根據(jù)西方三權(quán)分立理論,立法權(quán)本是一項(xiàng)專(zhuān)屬于立法機(jī)關(guān)的權(quán)力。行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行機(jī)關(guān),它的職能主要是執(zhí)行立法機(jī)關(guān)所制定的法律,通過(guò)執(zhí)行法律完成對(duì)社會(huì)的管理活動(dòng)。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展,需要國(guó)家來(lái)管理的事務(wù)增多,傳統(tǒng)的立法機(jī)關(guān)立法已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足日新月異的社會(huì)管理的需要。于是行政立法應(yīng)運(yùn)而生。行政立法就其性質(zhì)而言,具有立法性和行政性的雙重屬性,其在解決各種各樣的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾具有不容忽視的作用。然而,由于行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)不是直接來(lái)自于公民的授權(quán),因此其合法性和民主性大打折扣。行政立法的公眾參與制度有效地彌補(bǔ)了行政立法在合法性和民主性方面的不足,防止了行政立法可能會(huì)產(chǎn)生的部門(mén)化傾向,增強(qiáng)了行政立法的可接受性,消除了對(duì)依法做出的行政行為的抵觸情緒,從根本上提高了行政效率。 行政立法公眾參與的實(shí)踐在我國(guó)的起步較晚,但公民參與行政立法的精神在我國(guó)早已有之。在短短的二十多年間,公眾對(duì)行政立法的參與無(wú)論是在相關(guān)立法的規(guī)定方面還是參與的實(shí)踐層面上來(lái)看,這一制度在我國(guó)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展,但與行政立法公眾參與制度發(fā)展較為完善的其他國(guó)家相比,我國(guó)的行政立法公眾參與制度還是存在著諸如不完善之處,現(xiàn)存有關(guān)公民參與行...

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 行政立法公眾參與的一般理論
    1.1 行政立法及公眾參與的涵義
        1.1.1 行政立法
        1.1.2 公眾參與
    1.2 公眾參與行政立法的價(jià)值意義
        1.2.1 公眾參與行政依法有助于提高行政立法的質(zhì)量
        1.2.2 公眾參與行政立法有助于保障公民實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
        1.2.3 公眾參與行政立法有助于增強(qiáng)公民的主體意識(shí)以及權(quán)利意識(shí)
        1.2.4 公眾參與行政立法有助于立法民主化的實(shí)現(xiàn)
    1.3 行政立法公眾參與的理論基礎(chǔ)
        1.3.1 人民主權(quán)原則
        1.3.2 憲政原則
        1.3.3 正當(dāng)程序原則
        1.3.4 平衡行政原則
    1.4 行政立法公眾參與的緣起
        1.4.1 行政立法公眾參與的社會(huì)背景
        1.4.2 行政立法公眾參與的法治背景
第二章 域外行政立法公眾參與制度的比較研究
    2.1 各國(guó)法律中有關(guān)行政立法公眾參與制度的介紹
        2.1.1 英美法系國(guó)家的相關(guān)規(guī)定
        2.1.2 大陸法系國(guó)家的相關(guān)規(guī)定
    2.2 域外各國(guó)行政立法公眾參與制度之啟示
        2.2.1 兩大法系均認(rèn)可行政立法公眾參與的程序性權(quán)利
        2.2.2 行政立法公眾參與程序制度化、法制化、法典化
        2.2.3 行政立法公眾參與的形式多樣化、多元化
        2.2.4 行政立法公眾參與的主體擴(kuò)大化
        2.2.5 對(duì)行政立法公眾參與的程序違法進(jìn)行救濟(jì)
第三章 我國(guó)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
    3.1 我國(guó)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀分析
        3.1.1 我國(guó)行政立法公眾參與制度的立法現(xiàn)狀
        3.1.2 我國(guó)行政立法公眾參與存在的問(wèn)題
    3.2 我國(guó)行政立法公眾參與問(wèn)題的原因分析
        3.2.1 觀(guān)念上的原因
        3.2.2 體制上的原因
    3.3 廈門(mén)PX事件中對(duì)我國(guó)行政立法公眾參與的啟示
        3.3.1 廈門(mén)PX事件始末
        3.3.2 廈門(mén)PX事件的啟示
第四章 完善我國(guó)行政立法公眾參與制度的構(gòu)想
    4.1 完善我國(guó)行政立法中公眾參與的基本原則
        4.1.1 實(shí)現(xiàn)行政效率與公眾參與的平衡
        4.1.2 實(shí)現(xiàn)公眾參與過(guò)程中"政府——公眾"的良性互動(dòng)
        4.1.3 實(shí)現(xiàn)行政立法中公眾參與權(quán)利的平衡
    4.2 完善我國(guó)行政立法公眾參與的制度供給
        4.2.1 完善行政立法公開(kāi)制度
        4.2.2 完善行政立法公眾動(dòng)議制度
        4.2.3 完善行政立法聽(tīng)證制度
        4.2.4 建立和完善公告——評(píng)論制度
        4.2.5 完善行政立法公眾參與的責(zé)任救濟(jì)機(jī)制
        4.2.6 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與公眾參與的聯(lián)系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
在學(xué)期間的研究成果
致謝



本文編號(hào)：3975358