社會(huì)契約的理論里,人民為了尋求自身權(quán)利的保護(hù)以及出于對(duì)公共物品的需求,而通過(guò)不斷結(jié)合的方式形成具有強(qiáng)大能力的集體,并以讓渡部分財(cái)產(chǎn)的方式支撐這個(gè)集體提供人民所需的公共服務(wù)。由于結(jié)合者數(shù)量不斷積累,集體最終形成了國(guó)家這種形態(tài),而結(jié)合者讓渡財(cái)產(chǎn)的主要方式也被稱作了稅收。由此觀之,人民才是這對(duì)共生關(guān)系中,具有決定性的一方。因此,從納稅人自身的角度出發(fā),解釋為什么需要繳納房地產(chǎn)稅,如何明確納稅人愿意繳納多少房地產(chǎn)稅等問(wèn)題,是房地產(chǎn)稅立法正當(dāng)性的基本前提。值得注意的是在稅收法律關(guān)系中,政府天然處于優(yōu)勢(shì)地位,其可以憑借公權(quán)力輕易傷害納稅人權(quán)利。當(dāng)前中國(guó)的稅收立法體系過(guò)于注重保證國(guó)家財(cái)政權(quán)力,而輕視對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù),納稅人權(quán)利得不到保障。這就導(dǎo)致了在中國(guó)稅收立法中出現(xiàn)的幾個(gè)重要問(wèn)題。首先,缺少納稅人公意的稅收立法,稅收法律的正當(dāng)性存在缺陷。其次,沒(méi)有受到納稅人實(shí)質(zhì)監(jiān)督與限制的國(guó)家財(cái)政權(quán)力,其可以憑借強(qiáng)制力輕易傷害私有財(cái)產(chǎn)權(quán),幾乎不需要支付成本就可違背稅收立法的初衷。因此,在房地產(chǎn)稅立法過(guò)程中強(qiáng)調(diào)納稅人自身意見(jiàn)的表達(dá),落實(shí)稅收法定與預(yù)算法定對(duì)稅收法律體系的實(shí)質(zhì)限權(quán),不僅僅是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅立法的科學(xué)化...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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圖1房地產(chǎn)稅的開(kāi)發(fā)、流通、保有三個(gè)環(huán)節(jié)的劃分①

22及閑置的資產(chǎn)而言，對(duì)這些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課稅，能讓這些資源從非生產(chǎn)性的資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性資源，有利于刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而土地資源是一個(gè)國(guó)家稀缺且重要的資源之一，閑置的房屋與土地會(huì)造成重要資源的浪費(fèi)。在中國(guó)各地政府鼓勵(lì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，以追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速與總量的政策引導(dǎo)下，房地產(chǎn)行業(yè)....

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