PPP(政府與社會資本合作)是政府為轉(zhuǎn)變政府職能,緩解財政資金不足的壓力,并加大政府提供公共服務(wù)以及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的力度而與社會資本建立的長期合作伙伴關(guān)系。在我國,PPP運行存在以下問題:一是缺乏一套完整的PPP法律政策體系,現(xiàn)有法律政策效力不高,不能夠有效指導(dǎo)PPP的運行。二是我國現(xiàn)既存有效的PPP指導(dǎo)政策等,因不存在統(tǒng)一的制定主體,故其均從各自利益出發(fā)制定相關(guān)PPP政策,這就造成了PPP相關(guān)政策之間存在沖突的局面。三是我國既存的PPP文件均為政策性文件,其與統(tǒng)一的法律規(guī)范相比,穩(wěn)定性較差,導(dǎo)致PPP在實踐操作中存在較多問題。因此,及時針對PPP進行立法,制定統(tǒng)一的PPP法律規(guī)范就顯得尤為必要。從國外經(jīng)驗來看,英國、加拿大、韓國、澳大利亞等國均針對PPP構(gòu)建了適用于本國的法律規(guī)范,其保障了PPP的正常運作并取得成功。因此我國可借鑒他國的經(jīng)驗來進行本國的PPP立法,以解決PPP在運作過程中出現(xiàn)的問題。而要進行符合我國國情的PPP立法則須以互利共贏、風險分擔、平等協(xié)商、公平透明等為原則。同時科學設(shè)置立法內(nèi)容,如明確PPP協(xié)議的性質(zhì)、合理界定PPP協(xié)議的適用范圍、規(guī)定PPP協(xié)議的爭議解決機制...

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【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1PPP各方關(guān)系圖

8第二章PPP基本概念及實踐探索2.1PPP基本概念PPP概念源自英、美等國家，旨在描述政府與社會資本之間以達成各自特定的目標為基礎(chǔ)和前提，并基于雙方共同意思自治而建立的平等的合作伙伴關(guān)系。2.1.1PPP：定義與表征2.1.1.1PPP的定義PPP即Public-Private....

本文編號：3940207