隨著社會的發(fā)展,國家行政管理活動的范圍也越來越大,政府需要針對一些管理事項制定規(guī)則,以便于行政活動的順暢,正是在這樣的背景下,行政立法應(yīng)運而生。最早的行政立法出現(xiàn)在英國,到19世紀下半期開始膨脹,其出現(xiàn)和發(fā)展都有著歷史的必然性。隨著壟斷資本主義的不斷發(fā)展,社會生活變得日益復(fù)雜,傳統(tǒng)、單一的行政已經(jīng)無法滿足公眾的需求,于是逐漸出現(xiàn)了涉及公民生活各個領(lǐng)域的行政。在這樣的形勢下,僅僅依靠立法機關(guān)已經(jīng)不能應(yīng)付日漸繁重的立法任務(wù),因此必須授予行政機關(guān)部分立法權(quán),這就使得行政立法成為了世界上普遍存在的現(xiàn)象。現(xiàn)如今行政立法已經(jīng)發(fā)展成為國家立法活動的一個重要組成部分,是行政管理的方式之一。我國的行政立法是目前涉及范圍最廣、與公眾利益關(guān)系最為密切的立法形式,涉及公眾利益的各種行政法規(guī)、規(guī)章以及政府的規(guī)范性文件也是不勝枚舉,但是由于行政立法機關(guān)不是由人民選舉代表組成的,故而缺乏民意基礎(chǔ),這就需要在理論上和實踐中為其需求一條提高民主基礎(chǔ)的途徑,以提高其民主性和程序上的正當性基礎(chǔ),讓社會公眾通過參與行政立法的程序來表達自己的利益訴求和政治偏好,為行政機關(guān)與社會公眾創(chuàng)造一個溝通與協(xié)商的平臺,以促進行政立法的民主...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
第一章 行政立法民意表達機制概述
    1.1 行政立法的基本原理
        1.1.1 行政立法概念
        1.1.2 行政立法性質(zhì)
        1.1.3 行政立法分類
        1.1.4 行政立法理論基礎(chǔ)
        1.1.5 行政立法權(quán)力來源
    1.2 建立行政立法民意表達機制理論基礎(chǔ)
    1.3 建立行政立法民意表達機制意義
    1.4 我國行政立法民意表達機制制度構(gòu)想
第二章 行政立法民意表達機制的前提—行政立法公開制度
    2.1 行政立法公開制度概述
        2.1.1 行政立法公開概念
        2.1.2 行政立法公開內(nèi)容
        2.1.3 行政立法公開意義
    2.2 我國行政立法公開制度現(xiàn)狀及完善措施
        2.2.1 我國行政立法公開的現(xiàn)狀
        2.2.2 完善我國行政立法公開制度措施
        2.2.3 建立行政立法動議制度是推進民意表達機制的重要舉措
第三章 行政立法民意表達機制的實踐形式—公眾參與制度
    3.1 公眾參與行政立法是民意表達的實踐形式
    3.2 我國行政立法公眾參與制度
        3.2.1 我國行政立法公眾參與現(xiàn)狀
        3.2.2 我國行政立法公眾參與存在問題
    3.3 完善我國行政立法公眾參與制度舉措
    3.4 聽證制度是公眾參與行政立法核心
        3.4.1 行政立法聽證制度
        3.4.2 行政立法聽證制度的民主價值
        3.4.3 我國行政立法聽證制度的發(fā)展及完善
第四章 行政立法民意表達機制的保障—《行政程序法》
    4.1 行政程序法是行政立法民意表達機制兩個保障
        4.1.1 我國行政程序立法的發(fā)展現(xiàn)狀
        4.1.2 行政程序法的主要內(nèi)容
    4.2 我國制定行政程序法的必要性
    4.3 行政程序法對行政立法程序規(guī)定構(gòu)想
第五章 行政立法民意表達機制的最后救濟手段—《行政訴訟法》
    5.1 對抽象行政行為進行司法審查的理論基礎(chǔ)
    5.2 對抽象行政行為進行司法審查的必要性
    5.3 司法審查在民意表達機制中的程序設(shè)計
結(jié)語
參考文獻
致謝
附錄A (攻讀學位期間發(fā)表論文目錄)



本文編號：3931101