黨的十九大報(bào)告指出,建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)在國(guó)家公園建設(shè)方面起步較晚,相關(guān)立法也還處于探索期。美國(guó)作為世界上最先建立起國(guó)家公園體系的國(guó)家,不僅確立了保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的環(huán)保理念,而且形成了一套完整、系統(tǒng)的法律架構(gòu),充分體現(xiàn)出立法先行性、系統(tǒng)性、公益性、公眾參與性、時(shí)代性等特點(diǎn)。對(duì)美國(guó)國(guó)家公園的立法歷程、立法內(nèi)容及特征進(jìn)行了梳理,提出了我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到制度建設(shè)和改革同步,充分發(fā)揮國(guó)家公園體制建設(shè)的法律指引作用;加強(qiáng)立法統(tǒng)籌和規(guī)劃,建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地法律法規(guī)框架體系;做到立法民主,切實(shí)保障國(guó)家公園的公益性;實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,增強(qiáng)國(guó)家公園法律法規(guī)的實(shí)效性等建議。

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【文章目錄】：
一、 美國(guó)國(guó)家公園立法之歷史演進(jìn)
    (一) 初始階段 (1872年-1916年)
    (二) 發(fā)展階段 (1916年-1970年)
    (三) 完備階段 (1970年至今)
二、 美國(guó)國(guó)家公園立法的體系和內(nèi)容
    (一) 國(guó)家公園基礎(chǔ)性法律
    (二) 國(guó)家公園一般性法律
    (三) 部門(mén)規(guī)章
三、 美國(guó)國(guó)家公園立法的特征
    (一) 先行性
    (二) 系統(tǒng)性
    (三) 公益性
    (四) 公眾參與性
    (五) 時(shí)代性
四、 美國(guó)國(guó)家公園立法對(duì)我國(guó)相關(guān)立法的啟示
    第一, 做到制度建設(shè)和改革同步, 充分發(fā)揮國(guó)家公園體制建設(shè)的法律指引作用。
    第二, 加強(qiáng)立法統(tǒng)籌和規(guī)劃, 建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地法律法規(guī)框架體系。
    第三, 做到立法民主, 切實(shí)保障國(guó)家公園的公益性。
    第四, 實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法, 增強(qiáng)國(guó)家公園法律法規(guī)的實(shí)效性。
五、 結(jié) 語(yǔ)



本文編號(hào)：3914608