濕地是重要的國(guó)土資源和自然資源,濕地不僅為人類(lèi)提供大量食物、原料和水資源,而且在維持生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性和珍惜物種以及涵養(yǎng)水源、抗洪防旱、降解污染等方面均起到重要作用,它受到全世界的廣泛關(guān)注和重視。 我國(guó)濕地資源豐富,位居全世界第四位。但是由于我國(guó)自然資源立法傳統(tǒng)的影響、有關(guān)濕地保護(hù)與管理專(zhuān)門(mén)立法的缺失、濕地土地管理目的的經(jīng)濟(jì)化以及長(zhǎng)期權(quán)力本位觀念的影響等原因,導(dǎo)致我國(guó)濕地土地管理立法存在諸多弊端:如在立法原則方面,重視濕地土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)揮,忽視濕地土地生態(tài)價(jià)值的保護(hù);立法部門(mén)多頭,管理部門(mén)混亂;在法律制度方面,濕地土地管理干預(yù)失當(dāng),濕地土地權(quán)利人的利益補(bǔ)償機(jī)制不健全;濕地土地環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度不健全;濕地自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬界定不明。 本文立足于我國(guó)濕地土地保護(hù)現(xiàn)狀,剖析了我國(guó)濕地土地管理面臨的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)濕地土地管理的立法對(duì)策。本文提出應(yīng)采取制定適用于全國(guó)的綜合法的立法模式,但在立法步驟上,應(yīng)循序漸進(jìn),先由國(guó)務(wù)院組織濕地土地管理的各部門(mén)制定“濕地保護(hù)條例”,待時(shí)機(jī)成熟后,由全國(guó)人大常委會(huì)制定、頒布“濕地保護(hù)法”,然后由國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部門(mén)制定“濕地保護(hù)法實(shí)施細(xì)則”,各地...

【文章頁(yè)數(shù)】：39 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
前言
一、概念界定
    (一) 濕地土地
        1. 濕地概念
        2. 土地概念
        3. 濕地土地
    (二) 濕地土地管理
二、現(xiàn)行濕地土地管理立法的基本特點(diǎn)、歷史成因和社會(huì)效果
    (一) 我國(guó)現(xiàn)行立法中有關(guān)濕地土地管理的規(guī)定
    (二) 現(xiàn)行濕地土地管理立法的基本特點(diǎn)
        1. 重視濕地土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)揮，忽視濕地土地生態(tài)價(jià)值的保護(hù)
        2. 立法部門(mén)多頭，管理部門(mén)混亂
        3. 濕地土地管理干預(yù)失當(dāng)，濕地土地使用權(quán)人和收益權(quán)人的利益補(bǔ)償機(jī)制不健全
        4. 濕地土地環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度不健全
        5. 濕地自然保護(hù)區(qū)中的濕地土地權(quán)屬不明
    (三) 現(xiàn)行濕地土地管理立法基本特點(diǎn)的歷史成因
        1. 我國(guó)自然資源立法傳統(tǒng)的影響
        2. 有關(guān)濕地保護(hù)與管理專(zhuān)門(mén)立法的缺失
        3. 濕地土地管理目的的經(jīng)濟(jì)化
        4. 權(quán)力本位的承繼
    (四) 現(xiàn)行濕地土地管理立法的實(shí)效分析
        1. 濕地開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中土地污染破壞嚴(yán)重
        2. 由于濕地土地管理部門(mén)混亂，導(dǎo)致部門(mén)間利益之爭(zhēng)嚴(yán)重
        3. 濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)困難重重
三、國(guó)外濕地土地管理立法的借鑒分析
    (一) 國(guó)外濕地土地管理立法概述
        1. 美國(guó)濕地土地管理立法概述
        2. 英國(guó)濕地土地管理立法概述
        3. 加拿大濕地土地管理立法概述
    (二) 對(duì)中國(guó)濕地土地管理立法的借鑒分析
四、現(xiàn)行濕地土地管理立法的改進(jìn)原則和建議
    (一) 改進(jìn)濕地土地管理立法的原則
        1. 生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏原則
        2. 預(yù)防原則
        3. 公務(wù)合作原則
    (二) 現(xiàn)行濕地土地管理立法改進(jìn)的模式和路徑選擇
        1. 現(xiàn)行濕地土地管理立法改進(jìn)的模式選擇
        2. 現(xiàn)行濕地土地管理立法改進(jìn)的路徑選擇
    (三) 現(xiàn)行濕地土地管理立法的具體改進(jìn)內(nèi)容
        1. 明確界定濕地概念
        2. 完善濕地土地管理體制
        3. 構(gòu)建核心法律制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3913530