[目的]農(nóng)用地膜是繼化肥、農(nóng)藥后的第三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,對保障我國糧食安全發(fā)揮了重要作用。2016年我國地膜使用量已達147萬t,覆蓋作物高達50余種,覆蓋栽培面積達1 840萬hm2,成為地膜覆蓋面積最大的國家。同時,由于我國缺乏國家層面地膜污染防治的上位法,大量地膜殘留在農(nóng)田中,回收利用率不足2/3,亟需加快農(nóng)用地膜污染防治立法,推進鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居。[方法]系統(tǒng)研究我國地膜污染防治的嚴峻形勢、現(xiàn)有地膜污染防治法律法規(guī)立法現(xiàn)狀、國外立法經(jīng)驗借鑒、我國地膜污染防治立法面臨的問題和可行性。[結(jié)果]為從根本上解決農(nóng)用地膜污染突出問題,有必要制定一套管用、實用的地膜污染防治法律體系,依法妥善解決"白色污染"問題,彌補國家層面地膜污染防治立法上的空白,為鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居提供堅強的法律保障和支撐。[結(jié)論]建議加快制訂國家層面農(nóng)用地膜污染防治上位法,立法內(nèi)容要全覆蓋、全方位做出具體規(guī)定,法律要明確各部門職責、建立農(nóng)用地膜污染防治責任制度、加大農(nóng)用地膜普法宣傳力度,建立農(nóng)用地膜污染防治法律體系。

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本文編號：3877020