行政立法的迅猛發(fā)展是我國二十世紀八十年代以來法制建設(shè)的標志性成果,它對我國立法制度的完善和行政管理的法制化起到了積極作用。即使是否認行政立法正當(dāng)性的人們也不得不承認行政立法的產(chǎn)生有其歷史的必然性和合理性。而從另一方面看,行政立法作為我國立法制度中的一個新問題,在立法實踐中難免有一些不盡如人意之處,如立法沖突嚴重、部門利益法制化、民主機制不完善等等,有的甚至直接侵害到了公民權(quán)益。 對于這些弊端,我們不能漠視,理論更不能停滯不前。因為對行政立法制度實施控制,是行政法治的基本要求。于是,積極探求規(guī)制行政立法的有效方式成了法學(xué)理論界達成的共識。其中“程序”以其對“恣意”的有效限制和“理性選擇的保證”成為了規(guī)制行政立法最重要的手段。理論的肯定呼喚立法的出臺,《立法法》以及隨后的兩個條例對行政立法程序作了較詳細的規(guī)定,在很大程度上促進了我國行政立法程序的發(fā)展。但是我國行政立法的程序規(guī)制狀況并非完美無瑕,而是隨著時間的推移暴露出許多問題,致使對行政立法的規(guī)制力度漸顯疲軟。 本文正是在這樣的背景下創(chuàng)作的,筆者從行政立法及其程序規(guī)制的基礎(chǔ)概念著手,分析了我國行政立法程序規(guī)制的現(xiàn)狀以提出問題,隨后闡述了我...

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【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 我國行政立法程序規(guī)制的時代背景和選題意義
    1.2 國內(nèi)外文獻綜述
    1.3 本文的基礎(chǔ)概念及內(nèi)涵
        1.3.1 行政立法的概念及內(nèi)涵
        1.3.2 行政立法程序的概念及內(nèi)涵
第二章 我國行政立法程序規(guī)制的現(xiàn)狀
    2.1 程序規(guī)制體系基本建立
    2.2 存在的不足
        2.2.1 以內(nèi)部程序為主
        2.2.2 缺乏可操作性
第三章 我國行政立法程序規(guī)制的必要性
    3.1 行政立法自身性質(zhì)的必然要求
    3.2 傳統(tǒng)規(guī)制方式的缺失
    3.3 規(guī)范行政立法權(quán)合理運行的需要
    3.4 保障公民權(quán)益的需要
    3.5 行政立法科學(xué)性和民主性的保障渠道
第四章 我國行政立法程序規(guī)制的原則
    4.1 依法定程序規(guī)制原則
    4.2 最大限度保障公民權(quán)利原則
    4.3 效率原則
第五章 我國行政立法程序規(guī)制的途徑
    5.1 建立嚴格的行政立法規(guī)劃制度
    5.2 建立行政立法回避制度
    5.3 建立和完善立法公開制度
        5.3.1 建立初步的立法文檔公開制度
        5.3.2 設(shè)置立法草案公布程序
        5.3.3 完善立法文本公開制度
    5.4 完善公眾參與制度
        5.4.1 擴大行政立法動議權(quán)主體
        5.4.2 完善現(xiàn)有聽證制度
        5.4.3 拓寬公眾參與的路徑
結(jié)語
參考文獻
攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的論文



本文編號：3875733