農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的建構(gòu)與完善是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,治理機(jī)制存在"政經(jīng)分離"難以實(shí)現(xiàn),重靜態(tài)結(jié)構(gòu)、輕動態(tài)機(jī)制,少數(shù)人、內(nèi)部人控制嚴(yán)重,法人章程形式主義,外部治理不健全等問題。未來立法要建立在突出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的"特別性"與規(guī)范性質(zhì)復(fù)合性的邏輯前提上,并遵循邊界清晰、分權(quán)制衡、權(quán)益保障、等級分解、合理干預(yù)等基本原則。建構(gòu)起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人的靜態(tài)治理結(jié)構(gòu)和動態(tài)治理機(jī)制、完善其民主決議規(guī)則、信息披露和內(nèi)外部監(jiān)控制度,確認(rèn)和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán),并切實(shí)發(fā)揮法人章程在治理機(jī)制中的地位與作用。

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【文章目錄】：
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的本質(zhì)屬性與多元功能
    (一) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的本質(zhì)屬性
    (二) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的多元功能
        1. 實(shí)現(xiàn)“政經(jīng)分離”提升農(nóng)村基層社會治理的功能。
        2. 促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的功能。
        3. 保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益及其成員權(quán)益的功能。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的立法和運(yùn)行現(xiàn)狀
    (一) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的立法現(xiàn)狀與政策趨勢
    (二) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制立法的邏輯前提和基本原則
    (一) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制立法建構(gòu)的邏輯前提
        1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制的立法建構(gòu)需要突出其“特別性”。
        2. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制規(guī)范性質(zhì)的復(fù)合性。
    (二) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制立法建構(gòu)的基本原則
        1. 邊界清晰原則。
        2. 分權(quán)制衡原則。
        3. 權(quán)益保障原則。
        4. 等級分解原則。
        5. 合理干預(yù)原則。
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制立法建構(gòu)的具體設(shè)計(jì)
    (一) 建構(gòu)靜態(tài)治理結(jié)構(gòu)和動態(tài)治理機(jī)制
    (二) 確認(rèn)和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)
    (三) 建構(gòu)起完善的民主決議規(guī)則
    (四) 建構(gòu)信息披露和內(nèi)外部監(jiān)控制度
    (五) 切實(shí)發(fā)揮法人章程的地位和作用



本文編號：3867446