二零一一年之前,《行政強(qiáng)制法》未頒布,國內(nèi)行政強(qiáng)制“亂散”現(xiàn)象突出。上到法律,下到地方規(guī)章,甚至地方的部分其他規(guī)范性文件,都可設(shè)定行政強(qiáng)制,這種縱向上下不統(tǒng)一,橫向上存在地區(qū)差異的尷尬局面,無論是政府部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還是社會(huì)組織和群眾,都迫切需要一部統(tǒng)一的法律來整合行政強(qiáng)制權(quán)力實(shí)施。亞里士多德在書中寫到,法律就是秩序,良好的法律是良好秩序的基石,《行政強(qiáng)制法》的出臺(tái),對(duì)于行政強(qiáng)制設(shè)定的主體,內(nèi)容以及設(shè)定程序都做了比較嚴(yán)格的規(guī)定。依據(jù)《行政強(qiáng)制法》,行政強(qiáng)制只能由三種規(guī)范性文件設(shè)定,即法律行政法規(guī)以及地方性法規(guī),其他法文件不得設(shè)定。行政強(qiáng)制法設(shè)置了兩類行政強(qiáng)制,即行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行兩種。行政強(qiáng)制措施包含限制人身自山,查封和扣押等五項(xiàng)具體行政強(qiáng)制措施,并限定了每一項(xiàng)措施的制定主體資格;行政強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款滯納金等具體六項(xiàng),行政強(qiáng)制只能由法律設(shè)定,其他法文件不得創(chuàng)設(shè)或者規(guī)定。這些規(guī)定無疑在全國內(nèi)規(guī)范行政強(qiáng)制的創(chuàng)設(shè)、規(guī)定,從源頭規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法權(quán),保障公民合法利益�！缎姓䦶�(qiáng)制法》雖然頒布,有關(guān)行政強(qiáng)制的設(shè)定,執(zhí)法得到了規(guī)范,但長(zhǎng)期的國內(nèi)實(shí)踐和各地區(qū)不同實(shí)施經(jīng)驗(yàn)根深蒂固,需要以上...

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、行政強(qiáng)制設(shè)定基本理論
    (一) 行政強(qiáng)制設(shè)定概述
        1. 行政強(qiáng)制設(shè)定的內(nèi)涵
        2. 行政強(qiáng)制設(shè)定的外延
        3. 行政強(qiáng)制設(shè)定的特征
    (二) 行政強(qiáng)制設(shè)定的主體和客體
        1. 行政強(qiáng)制設(shè)定的主體
        2. 行政強(qiáng)制設(shè)定的客體
    (三) “創(chuàng)設(shè)權(quán)”與“規(guī)定權(quán)”之比較
二、地方立法中行政強(qiáng)制設(shè)定規(guī)則
    (一) 地方立法行政強(qiáng)制設(shè)定特殊性分析
        1. 受“地方性事務(wù)”的約束
        2. 部分行政強(qiáng)制設(shè)定受民族區(qū)域自治地方立法的限制
    (二) 地方立法行政強(qiáng)制設(shè)定主、客體分析
        1. 地方立法行政強(qiáng)制設(shè)定主體
        2. 地方立法行政強(qiáng)制設(shè)定客體
    (三) 地方立法行政強(qiáng)制設(shè)定程序
        1. 提出設(shè)定行政強(qiáng)制的法規(guī)案
        2. 設(shè)定行政強(qiáng)制地方性法規(guī)案的審議內(nèi)容
        3. 設(shè)定行政強(qiáng)制法規(guī)案的審議程序
        4. 設(shè)定行政強(qiáng)制法規(guī)案的表決和公布實(shí)施
    (四) 地方立法行政強(qiáng)制設(shè)定應(yīng)注意的問題
        1. 行政強(qiáng)制實(shí)施主體
        2. 行政強(qiáng)制評(píng)價(jià)制度
三、廣西地方立法中行政強(qiáng)制設(shè)定現(xiàn)狀及問題分析
    (一) 近十年廣西區(qū)有關(guān)行政強(qiáng)制設(shè)定的部分立法分析
        1. 限制公民人身自由的相關(guān)立法
        2. 有關(guān)查封的立法
        3. 有關(guān)扣押的立法
        4. 其他強(qiáng)制措施的立法
        5. 有關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行的立法
    (二) 廣西地方立法中行政強(qiáng)制設(shè)定存在問題
        1. 重復(fù)立法較多
        2. 部分規(guī)定缺乏必要性和可操作性
        3. 執(zhí)法主體不明確
        4. 行政強(qiáng)制、處罰共同實(shí)施規(guī)定不明確
        5. 因缺乏評(píng)價(jià)清理機(jī)制而違法
        6. 部分強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行設(shè)定不合法
四、完善廣西地方立法中行政強(qiáng)制設(shè)定的建議
    (一) 嚴(yán)格依法設(shè)定行政強(qiáng)制
        1. 遵循立法程序和要求
        2. 明確立法種類、明晰限定條件
        3. 設(shè)定依法聽證程序
        4. 嚴(yán)格遵循強(qiáng)制法基本原則
    (二) 加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)
    (三) 明確行政強(qiáng)制實(shí)施主體
        1. 明確行政強(qiáng)制的一般實(shí)施主體
        2. 明確集中實(shí)施的主體
    (四) 實(shí)行清單制度,定時(shí)評(píng)估和清理
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3824448