我國政策性銀行的出現(xiàn)與金融體制改革密切相關(guān),為了配合我國改革開放,尤其是金融體制改革,1993年12月25日,國務(wù)院作出了《關(guān)于金融體制改革的決定》,決定成立三家政策性銀行,即國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行,目的是實(shí)現(xiàn)政策性金融和商業(yè)性金融的分離,以解決國有商業(yè)銀行身兼二職的問題;割斷政策性貸款和基礎(chǔ)貨幣的直接聯(lián)系,確保人民銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的主動(dòng)權(quán)。三家政策性銀行自成立以來,在支持國家重點(diǎn)建設(shè)、促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口、保護(hù)和穩(wěn)定糧棉市場等方面成績斐然,為國家金融改革創(chuàng)造了有利條件,在經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮了重大的作用。 十多年來,政策性銀行的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大的變化,我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大進(jìn)展,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本框架已經(jīng)初步形成,補(bǔ)貼方面的需求越來越少;另一方面,國家的財(cái)政不斷改善,政策性銀行做的有些事情完全可以通過國家財(cái)政來完成。這些改變,使政策性銀行面臨著新的挑戰(zhàn)。而目前三家政策性銀行的運(yùn)行仍然主要依照1993年國務(wù)院作出的《關(guān)于金融體制改革的決定》和各家銀行自行制定的章程,不僅法律層次低,而且很不適應(yīng)目前的經(jīng)營環(huán)境。法律的缺位引起了許多問題,例如政策性銀行定位不清、...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 政策性銀行與政策性銀行法
    2.1 政策性銀行的含義與特征
        2.1.1 政策性銀行的含義
        2.1.2 政策性銀行的特征
    2.2 政策性銀行法的概念與性質(zhì)
        2.2.1 政策性銀行法的概念
        2.2.2 政策性銀行法的性質(zhì)
    2.3 政策性銀行法的基本原則
        2.3.1 社會(huì)本位原則
        2.3.2 金融資源優(yōu)化配置原則
        2.3.3 引導(dǎo)市場發(fā)展原則
    2.4 政策性銀行法的法域歸屬
        2.4.1 政策性銀行法屬于經(jīng)濟(jì)法
        2.4.2 政策性銀行法屬于宏觀調(diào)控法
3 國內(nèi)外政策性銀行立法分析
    3.1 國外政策性銀行立法狀況及共同特征
        3.1.1 典型國家政策性銀行的立法狀況
        3.1.2 國外政策性銀行立法的特征
    3.2 我國政策性銀行立法狀況及存在的問題
        3.2.1 我國政策性銀行的立法狀況
        3.2.2 我國政策性銀行立法存在的問題
    3.3 我國“政策性銀行法”立法的必要性與可能性
        3.3.1 我國“政策性銀行法”立法的必要性
        3.3.2 我國“政策性銀行法”立法的可能性
4 我國“政策性銀行法”立法的總體構(gòu)想
    4.1 我國“政策性銀行法”立法的價(jià)值選擇、指導(dǎo)思想和立法模式
        4.1.1 以社會(huì)公平和社會(huì)利益作為立法的價(jià)值選擇
        4.1.2 以市場為主導(dǎo)構(gòu)建我國的“政策性銀行法”
        4.1.3 以一行一法的立法模式構(gòu)建我國的“政策性銀行法”
    4.2 我國“政策性銀行法”立法中其他應(yīng)注意的問題
        4.2.1 立法必須具有前瞻性，把握政策性金融的發(fā)展趨勢
        4.2.2 政策性銀行的立法與其他相關(guān)法律的協(xié)調(diào)
        4.2.3 立法既應(yīng)立足國情，又應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
5 我國“政策性銀行法”立法的具體制度構(gòu)想
    5.1 政策性銀行組織制度
        5.1.1 政策性銀行設(shè)立和變更
        5.1.2 政策性銀行的法律形式
        5.1.3 政策性銀行的法律地位
        5.1.4 政策性銀行的組織體制
        5.1.5 政策性銀行的人事制度
    5.2 政策性銀行的業(yè)務(wù)制度
        5.2.1 國家開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)
        5.2.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)
        5.2.3 中國進(jìn)出口銀行的業(yè)務(wù)
    5.3 政策性銀行監(jiān)管制度
        5.3.1 我國政策性銀行監(jiān)管現(xiàn)狀
        5.3.2 我國政策性銀行監(jiān)管立法建議
6 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄



本文編號：3810450