發(fā)布時間：2023-04-30 02:50

　　公眾應(yīng)當(dāng)參與政府立法已是共識,但實踐中仍存在便利性欠缺、參與方式定型化、信息供給不足三大難題。因此,需要考慮借用"十大模塊"評估方法,對立法影響評估從十個方面作出強制性要求,為公眾參與備足立法信息;通過改造網(wǎng)上意見征求系統(tǒng),扭轉(zhuǎn)"網(wǎng)上公開征求意見"多為"網(wǎng)上公開",而不見了"意見"的現(xiàn)象;借鑒公眾參與形式創(chuàng)新舉措,從細(xì)節(jié)創(chuàng)新中尋找立法者的服務(wù)型思維,為參與多樣化提供思路。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、公眾參與政府立法的價值與必要條件
    (一) 價值
    (二) 必要條件
        1. 合理選擇公眾代表。
        2. 公民動議程序的設(shè)置。
        3. 公眾意見法律意義的確立。
        4. 參與途徑的便捷性。
三、公眾參與政府立法存在的困境
    (一) 便利性不足
        1. 廣泛征求意見的功能逐漸滑向立法公開, 而非以意見征求的“參與”為主要目的。
        2. 座談會、聽證會的召開時間、地點并不便民。
        3. 大量的網(wǎng)上立法征求意見系統(tǒng)處于閑置或半閑置狀態(tài)。
    (二) 公眾參與形式的創(chuàng)新不足
        1. 模式固定化與程序規(guī)則不明確并存。
        2. 發(fā)掘利益相關(guān)者的方法不足。
        3. 民主立法的意識未能貫穿始終。
    (三) 信息供給不足
        1. 所提供資料本身的內(nèi)容不充分。
        2. 缺少一個信息輸入、交流辯論、形成意見的過程。
四、促進(jìn)政府立法公眾參與的三大對策
    (一) 信息供給:對“十大模塊”理論的借鑒
        1. 立法影響評估的必要性。
        2. 強制性框定立法影響評估的主要內(nèi)容。
    (二) 高效便捷:信息化
    (三) 組織形式的創(chuàng)新
五、結(jié)語



本文編號：3806269