在現(xiàn)代法治國(guó)家的大背景下,政府行政管理涉及到越來(lái)越多的領(lǐng)域,行政自由裁量權(quán)也大量出現(xiàn),這在行政處罰領(lǐng)域表現(xiàn)得成為地突出。行政處罰裁量權(quán)的存在雖然保證了行政行為的靈活性與能動(dòng)性,但過(guò)于寬泛的裁量同樣可能導(dǎo)致恣意與專斷。因此,依法規(guī)范與控制行政權(quán)力已經(jīng)成為行政法治的核心。依法規(guī)范行政處罰裁量權(quán)勢(shì)在必行,但僅靠立法機(jī)關(guān)來(lái)預(yù)設(shè)一切可能情況并不現(xiàn)實(shí),因此一個(gè)作為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)則之治,并且通過(guò)解釋和細(xì)化法律所形成的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度應(yīng)運(yùn)而生,而且成為了中國(guó)行政法理論界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題之一。它不僅是溝通抽象法律與個(gè)案之間的有效媒介,而且具有較強(qiáng)的可操作性。 裁量基準(zhǔn)制度主要是通過(guò)規(guī)則細(xì)化來(lái)壓縮行政裁量的空間,借助具體的、明確的規(guī)則來(lái)抑制行政裁量的濫用。行政處罰領(lǐng)域存在著大量的行政裁量,行政處罰裁量基準(zhǔn)的設(shè)立對(duì)于規(guī)范行政處罰,引導(dǎo)行政處罰向更加科學(xué)、民主和公正的方向發(fā)展會(huì)發(fā)揮重要作用。 本文主要采用了實(shí)證分析和比較的方法對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究和分析：通過(guò)列舉我國(guó)各地制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,并進(jìn)行比較,找出這些機(jī)關(guān)或部門(mén)在制定基準(zhǔn)時(shí)所存在的問(wèn)題,洞悉相關(guān)制度目前的缺陷和不...

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 研究方法
    1.4 研究現(xiàn)狀及其解決
        1.4.1 我國(guó)行政處罰裁量權(quán)的濫用
        1.4.2 濫用行政處罰裁量權(quán)的啟示
第二章 行政處罰裁量基準(zhǔn)的概述
    2.1 行政處罰裁量的必要性及限制
        2.1.1 行政處罰裁量的含義
        2.1.2 行政處罰裁量的必要性
        2.1.3 行政處罰裁量的限制
    2.2 行政處罰裁量基準(zhǔn)的確立意義
        2.2.1 我國(guó)行政處罰裁量基準(zhǔn)的含義
        2.2.2 我國(guó)行政處罰裁量基準(zhǔn)制定的意義
第三章 我國(guó)行政處罰裁量基準(zhǔn)制定現(xiàn)狀
    3.1 我國(guó)地方政府關(guān)于行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定情況概述
        3.1.1 行政法規(guī)
        3.1.2 地方政府規(guī)章
        3.1.3 其他規(guī)范性文件
    3.2 我國(guó)行政處罰裁量基準(zhǔn)制定中存在的問(wèn)題分析
        3.2.1 制定主體的多元化
        3.2.2 制定處罰裁量基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不具體
        3.2.3 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的不適度
第四章 規(guī)范我國(guó)行政處罰裁量基準(zhǔn)制定的建議
    4.1 制定裁量基準(zhǔn)應(yīng)把握四個(gè)原則
        4.1.1 平等原則
        4.1.2 比例原則
        4.1.3 過(guò)罰相當(dāng)原則
        4.1.4 教育與處罰相結(jié)合原則
        4.1.5 與實(shí)踐相結(jié)合原則
    4.2 統(tǒng)一制定主體
        4.2.1 國(guó)外關(guān)于行政處罰裁量基準(zhǔn)的相關(guān)法律規(guī)定
        4.2.2 立法上的制定主體應(yīng)統(tǒng)一
    4.3 制定標(biāo)準(zhǔn)具體化
    4.4 合理地細(xì)化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
    4.5 建立行政處罰裁量基準(zhǔn)公開(kāi)參與制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
謝辭



本文編號(hào)：3801888