新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下,最具時(shí)代標(biāo)志性的標(biāo)簽非大數(shù)據(jù)莫屬。數(shù)據(jù)總量激增、新興信息技術(shù)高速發(fā)展,帶給市場主體更多通過數(shù)據(jù)挖掘和運(yùn)用創(chuàng)造新價(jià)值的機(jī)遇,也帶給社會(huì)管理方式深刻而深遠(yuǎn)的影響和改變,這在現(xiàn)代行政領(lǐng)域即表現(xiàn)為政府?dāng)?shù)據(jù)開放。我國自2015年起密集發(fā)布了一系列政府?dāng)?shù)據(jù)開放政策文件,中央及各地對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放進(jìn)行探索,但我國尚缺少相對(duì)應(yīng)的立法體系對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和規(guī)制,總體呈現(xiàn)出實(shí)踐先行、立法滯后的局面。目前大致存在兩種將政府?dāng)?shù)據(jù)開放納入法律框架的路徑,一是有針對(duì)性地修改現(xiàn)有的信息公開立法,將數(shù)據(jù)開放作為一個(gè)組成部分納入其調(diào)整范圍;二是在條件成熟時(shí),制定專門的政府?dāng)?shù)據(jù)開放立法。就我國而言,除地方立法先行外,政府?dāng)?shù)據(jù)開放所體現(xiàn)價(jià)值追求及適用的立法框架與政府信息公開一脈相承,二者有內(nèi)在邏輯關(guān)系。在大數(shù)據(jù)專門立法短期缺位的情形下,修改《政府信息公開條例》來為政府?dāng)?shù)據(jù)開放基本制度提供制度支撐不失為一個(gè)備選。但數(shù)據(jù)開放有其自身特點(diǎn),僅寄希望于對(duì)信息公開制度的修補(bǔ),不能為政府?dāng)?shù)據(jù)開放提供全方位保護(hù)。因此,可借鑒先進(jìn)國家的專門立法,完善關(guān)鍵的配套立法,建立反饋評(píng)估機(jī)制等,以保證政府?dāng)?shù)據(jù)開放專門立法的可操... 

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 研究背景
        1.1.1 全球多國倡導(dǎo)開放政府?dāng)?shù)據(jù)
        1.1.2 中國語境下的政府?dāng)?shù)據(jù)開放
        1.1.3 中國政府?dāng)?shù)據(jù)開放立法缺位
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究目的及創(chuàng)新點(diǎn)
    1.4 研究思路及方法
第二章 政府?dāng)?shù)據(jù)開放的主要立法路徑探析
    2.1 修正信息公開立法—以加拿大為代表
        2.1.1 《信息獲取法》修改和再版
        2.1.2 意義及限制分析
    2.2 制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放專門法——以美國為代表
        2.2.1 聯(lián)邦立法和州立法并行
        2.2.2 優(yōu)越性及弊端分析
第三章 中國政府?dāng)?shù)據(jù)開放立法若干問題評(píng)析
    3.1 《政府信息公開條例》的借鑒價(jià)值和適用局限
        3.1.1 數(shù)據(jù)開放立法目的及架構(gòu)與條例相似
        3.1.2 數(shù)據(jù)開放復(fù)雜性超出條例調(diào)整范圍
    3.2 地方立法和中央立法的配合和整合
        3.2.1 地方立法更具成本及成效優(yōu)勢
        3.2.2 數(shù)據(jù)開放需國家立法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
    3.3 數(shù)據(jù)自由和數(shù)據(jù)安全的博弈和均衡
        3.3.1 數(shù)據(jù)自由和數(shù)據(jù)安全是開放的兩面
        3.3.2 風(fēng)險(xiǎn)可控確保數(shù)據(jù)的最大程度開放
第四章 中國政府?dāng)?shù)據(jù)開放立法路徑的選擇及建議
    4.1 借力《政府信息公開條例》修訂確保有法可依
        4.1.1 將政府?dāng)?shù)據(jù)開放納入條例調(diào)整范圍
        4.1.2 以條文形式倡導(dǎo)數(shù)據(jù)互動(dòng)立法精神
    4.2 推動(dòng)地方與中央專門立法上下并舉
        4.2.1 鼓勵(lì)地方立法先行
        4.2.2 加快《政府?dāng)?shù)據(jù)開放法》專門立法
        4.2.3 配套個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等立法
    4.3 完善立法反饋評(píng)估及改進(jìn)機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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