議事規(guī)則是人類社會(huì)各種群體活動(dòng)的操作基石。經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的摸索,西方社會(huì)已經(jīng)建立起一種通行的會(huì)議機(jī)制。最具代表性的是《羅伯特議事規(guī)則》,它是在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中為公正平衡和維護(hù)各參與方的正當(dāng)利益而設(shè)計(jì)的精妙程序。它蘊(yùn)涵著豐富的理念,包括法治、民主、權(quán)利保護(hù)、權(quán)力制衡、程序正當(dāng)、程序性競(jìng)爭(zhēng)、逐利與制衡、自由與制約、效率與公平,等等。立法辯論規(guī)則是議事規(guī)則之一,它能夠使立法辯論過程有章可循,使不同利益團(tuán)體的利益得以有序表達(dá),為參與立法各方提供了充分溝通、博弈的可能,使各方利益最大化,進(jìn)而可以提高立法質(zhì)量。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)里,立法機(jī)關(guān)人員數(shù)量龐大、任務(wù)繁重,卻沒有確立立法辯論制度,更沒有制定立法辯論規(guī)則。我們通過對(duì)立法辯論規(guī)則的概述,闡釋了立法辯論規(guī)則的價(jià)值基礎(chǔ),在借鑒西方國(guó)家議會(huì)辯論規(guī)則基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,提出建構(gòu)我國(guó)立法辯論規(guī)則及與之相配套的制度設(shè)想。 

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
前言
一、立法辯論規(guī)則概述
    （一） 立法辯論規(guī)則釋義
    （二） 立法辯論規(guī)則的分類
    （三） 立法辯論規(guī)則的功能
        1. 促進(jìn)立法質(zhì)量提升的功能
        2. 保障“少數(shù)人”立法權(quán)利的功能
        3. 規(guī)范制約立法主體權(quán)力的功能
        4. 實(shí)現(xiàn)民主，體現(xiàn)民意的功能
        5. 協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系的功能
    （四） 立法辯論規(guī)則的目的
        1. 力求充分實(shí)現(xiàn)辯論
        2. 力求實(shí)現(xiàn)辯論的理智性
        3. 充分利用有限的時(shí)間
二、立法辯論規(guī)則的理論基礎(chǔ)
    （一） 程序正當(dāng)理論
        1. 程序正當(dāng)性
        2. 程序正當(dāng)性與立法辯論規(guī)則
    （二） 商談理論
    （三） 利益博弈理論
        1. 利益博弈
        2. 利益博弈與立法辯論規(guī)則的正當(dāng)性
三、國(guó)外立法辯論規(guī)則
    （一） 準(zhǔn)許發(fā)言規(guī)則
    （二） 限制發(fā)言時(shí)間規(guī)則
        1. 發(fā)言時(shí)間限制的規(guī)定
        2. 限制發(fā)言時(shí)間規(guī)則的意義
    （三） 同一天、同一問題、同一成員的發(fā)言次數(shù)規(guī)則
四、構(gòu)建我國(guó)立法辯論規(guī)則
    （一） 立法辯論規(guī)則缺失的原因及弊端
        1. 立法辯論規(guī)則缺失的原因
        2. 立法辯論規(guī)則缺失的弊端
    （二） 立法辯論規(guī)則的創(chuàng)設(shè)
        1. 辯論時(shí)不得照念發(fā)言稿
        2. 限制發(fā)言時(shí)間及次數(shù)
        3. 準(zhǔn)許發(fā)言及優(yōu)先發(fā)言權(quán)
        4. 限制主席參與辯論
        5. 非經(jīng)會(huì)議辯論不應(yīng)提付表決
        6. 辯論禮節(jié)
        7. 辯論表決
    （三） 立法辯論規(guī)則的配套制度之完善
        1. 完善立法人員制度
        2. 完善常委會(huì)議事機(jī)關(guān)
        3. 實(shí)行法案的三審終審制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間公開發(fā)表的論文
后記



本文編號(hào)：3701684