十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)我國的社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,立法工作的重心也隨之改變�！叭嗣袢罕妼α⒎ǖ钠谂�,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管不管用、能不能解決實(shí)際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國;越是強(qiáng)調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量。”“人大主導(dǎo)立法”是伴隨我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的重要變革,是新時(shí)代中國特色社會主義立法的新發(fā)展趨勢�！叭舜笾鲗�(dǎo)立法”在黨的十八屆四中全會和《立法法》都有規(guī)定。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,“人大主導(dǎo)立法”的目的就是加強(qiáng)民主立法和科學(xué)立法,提高立法質(zhì)量。作為新提出的一種體制機(jī)制,必然面臨著許多需要不斷解決的問題和認(rèn)識深化,從概念內(nèi)涵到制度完善都存在諸多需要完善的地方,有待進(jìn)一步的探討分析。設(shè)區(qū)的市作為我國立法體制中最基礎(chǔ)的層級,在整個(gè)立法工作中將扮演著重要的“試驗(yàn)田”角色,為中央立法提供有益的建議�！叭舜笾鲗�(dǎo)立法”可以有效推動(dòng)設(shè)區(qū)的市立法工作朝著預(yù)想的目標(biāo)前行,實(shí)現(xiàn)人大在立法過程中的主導(dǎo)作用。但是在獲得立法權(quán)的兩年時(shí)間里,設(shè)區(qū)的市立法工作依然面臨著諸多問題,高質(zhì)量的、地域性的地方性法規(guī)較少,部門利益法制化現(xiàn)象仍然存在,人大立法權(quán)完善尚需時(shí)日。導(dǎo)致這些問題發(fā)生的原因是多方面的... 

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、選題背景
    二、研究意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究對象及思路
    五、研究方法
    六、文章的主要結(jié)構(gòu)
第一章 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的基本理論
    第一節(jié) 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的內(nèi)涵理解
        一、“人大主導(dǎo)立法”的概念解析
        二、“人大主導(dǎo)立法”的科學(xué)解析
    第二節(jié) 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的重要意義
        一、符合時(shí)代發(fā)展的必然要求
        二、治國理政理念轉(zhuǎn)變的重要依托
        三、人大主導(dǎo)立法有了現(xiàn)實(shí)可能性
    第三節(jié) 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的根本點(diǎn)
        一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人大主導(dǎo)立法的核心
        二、政府依托是實(shí)現(xiàn)人大主導(dǎo)立法的基礎(chǔ)
        三、公眾參與是實(shí)現(xiàn)人大主導(dǎo)立法的關(guān)鍵
第二章 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的實(shí)然分析
    第一節(jié) 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的現(xiàn)實(shí)狀況
        一、人大在法的立項(xiàng)環(huán)節(jié)受制于政府
        二、人大在法的起草環(huán)節(jié)依賴政府
        三、人大在法的審議環(huán)節(jié)規(guī)則模糊
        四、人大在法的完善環(huán)節(jié)消極被動(dòng)
    第二節(jié) 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的問題根源
        一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
        二、設(shè)區(qū)的市政府立法資源和經(jīng)驗(yàn)豐富
        三、地方人大自身立法力量不足
        四、地方立法的公眾參與失真
    第三節(jié) 設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法的理性認(rèn)識
        一、破除“人大主導(dǎo)立法”的迷思
        二、“人大主導(dǎo)立法”不能過于理想化
        三、“人大主導(dǎo)立法”要堅(jiān)持根本目的
第三章 完善設(shè)區(qū)的市人大主導(dǎo)立法制度機(jī)制的建議與思考
    第一節(jié) 健全人大代表的立法參與制度
    第二節(jié) 加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)
    第三節(jié) 建立科學(xué)化的法規(guī)立項(xiàng)機(jī)制
    第四節(jié) 建立多元化的法規(guī)起草機(jī)制
    第五節(jié) 建立論辯化的法規(guī)審議機(jī)制
    第六節(jié) 建立常態(tài)化的立法協(xié)商機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
個(gè)人簡歷


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)與省級政府規(guī)章效力等級辨析——基于討論規(guī)則的視角[J]. 鄭泰安.  法學(xué)論壇. 2018(01)
[2]人大主導(dǎo)立法之辨析[J]. 封麗霞.  中共中央黨校學(xué)報(bào). 2017(05)
[3]人大主導(dǎo)立法的可能及其限度[J]. 封麗霞.  法學(xué)評論. 2017(05)
[4]建立健全人大常委會黨組向同級黨委請示報(bào)告制度的思考和建議[J]. 成正.  人大研究. 2017(07)
[5]關(guān)于推進(jìn)立法協(xié)商的思考與建議[J]. 李重庵.  人大研究. 2017(06)
[6]加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市人大立法能力建設(shè)的路徑選擇[J]. 康欽春.  惠州學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(01)
[7]地方立法需求與社會經(jīng)濟(jì)變遷——兼論設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限范圍[J]. 鄭泰安,鄭文睿.  法學(xué). 2017(02)
[8]人大主導(dǎo)立法不能過于理想化[J]. 秦前紅.  人大研究. 2017(02)
[9]“人大主導(dǎo)立法”的時(shí)代意蘊(yùn)與法治價(jià)值[J]. 李克杰.  長白學(xué)刊. 2016(05)
[10]人大主導(dǎo)立法應(yīng)把握好三個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”[J]. 詹亮,張慶慶.  公民導(dǎo)刊. 2016(05)

博士論文
[1]地方人大在立法過程中的主導(dǎo)功能研究[D]. 閻銳.華東政法大學(xué) 2013

碩士論文
[1]人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制研究[D]. 劉松俊.昆明理工大學(xué) 2016



本文編號：3692338