公益事業(yè)具有獨特的性質(zhì)，是特殊的壟斷性產(chǎn)業(yè)，并且與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。公益事業(yè)的建設(shè)是市政建設(shè)的基礎(chǔ)和我國整個經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)水平也是城市經(jīng)濟發(fā)展水平的標尺。為了解決公益事業(yè)建設(shè)中政府資金不足，政府壟斷經(jīng)營等問題，近年來私人投資公益事業(yè)的做法在我國嶄露頭角，然而對此的法律規(guī)制的缺失是我國目前面臨的重大問題。本文試從行政立法的角度探析我國私人投資公益事業(yè)的法律規(guī)制。 全文分為四個部分：第一部分是私人投資公益事業(yè)的概述，對本文的研究范圍進行界定，并介紹我國私人投資公益事業(yè)的產(chǎn)生背景和已經(jīng)取得的成就。第二部分是我國私人投資公益事業(yè)存在的問題和制度缺失，從現(xiàn)實問題與法律理念和法律規(guī)范這兩個角度分析了我國私人投資公益事業(yè)遇到的問題。第三部分是國外私人投資公益事業(yè)的行政立法比較和對我國的啟示，介紹了國外在私人投資公益事業(yè)中的做法和先進立法經(jīng)驗，進而分析了我國可以借鑒的地方。第四部分是我國私人投資公益事業(yè)的行政立法對策，是全文的主要部分，從立法原則，具體行政立法對策和相關(guān)配套立法建議三個方面進行論述。 本文立足于現(xiàn)實，充分借鑒西方先進法律理念，首先創(chuàng)新地用私法與公法... 

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

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摘要
Abstract
目錄
引言
第一章 私人投資公益事業(yè)概述
    1.1 私人投資公益事業(yè)的范圍界定
        1.1.1 公益事業(yè)的概念
        1.1.2 私人投資公益事業(yè)的范圍界定
    1.2 我國私人投資公益事業(yè)的背景與現(xiàn)狀分析
        1.2.1 私人投資公益事業(yè)的經(jīng)濟背景
        1.2.2 私人投資公益事業(yè)的法制背景
        1.2.3 私人投資公益事業(yè)的理論支持—私法方法解決公法問題的提出
    1.3 我國在私人投資公益事業(yè)方面己經(jīng)取得的成就
第二章 我國私人投資公益事業(yè)存在的問題和制度缺失
    2.1 我國私人投資公益事業(yè)存在的問題
    2.2 我國私人投資公益事業(yè)的制度缺失
        2.2.1 公法基本理念的脫節(jié)
        2.2.2 行政立法及其相關(guān)立法的滯后
第三章 國外私人投資公益事業(yè)的行政立法比較和啟示
    3.1 國外私人投資公益事業(yè)概述
    3.2 國外私人投資公益事業(yè)的行政立法比較
        3.2.1 政府監(jiān)管方面的立法
        3.2.2 相關(guān)配套立法
    3.3 具體國情下我國對國外先進立法經(jīng)驗的借鑒
第四章 我國私人投資公益事業(yè)的行政立法對策
    4.1 立法原則—公法和私法原則的融合
        4.1.1 私法理念融入公法的范圍和限度
        4.1.2 對私法公法融合的控制
    4.2 具體行政立法對策
        4.2.1 私人投資公益事業(yè)的立法體系構(gòu)想
        4.2.2 政府監(jiān)管方面的立法對策
    4.3 我國私人投資公益事業(yè)的相關(guān)配套立法建議
        4.3.1 建立規(guī)范的市場準入制度
        4.3.2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度
        4.3.3 建立特許經(jīng)營制度
        4.3.4 建立公私合作制度
結(jié)論
參考文獻
致謝
作者簡介


【參考文獻】：
期刊論文
[1]當代西方國家公共服務(wù)市場化改革:取向與啟示[J]. 張立榮.  黨政干部論壇. 2005(02)
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[3]公共基礎(chǔ)設(shè)施項目開發(fā)的一種新融資模式—PPP[J]. 張同江,劉爾烈.  港工技術(shù). 2003(04)
[4]通過私法完成公共任務(wù)及其在中國的發(fā)展[J]. 王維達.  同濟大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2003(02)
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[10]BOT方式在中國的實踐之法律論證分析──上海市大場自來水處理廠BOT項目之案例分析[J]. 寇麗.  政法論壇. 2000(03)

碩士論文
[1]我國市政公用事業(yè)民營化及其權(quán)益性融資[D]. 鮑立明.浙江大學(xué) 2004



本文編號：3673560