在我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,高速發(fā)展的PPP項(xiàng)目無(wú)疑發(fā)揮了十分重要的作用。政府作為PPP項(xiàng)目的一方主體,扮演好其角色、履行好其職責(zé)對(duì)于PPP項(xiàng)目的發(fā)展是至關(guān)重要的。由此,對(duì)于政府職責(zé)法律問(wèn)題的研究也就具有極為重大的意義。本文以我國(guó)PPP項(xiàng)目在實(shí)踐中的幾個(gè)失敗案例和突出問(wèn)題為引入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)政府在PPP項(xiàng)目實(shí)踐中的失誤,從法律角度分析其失誤的原因,并通過(guò)對(duì)相關(guān)學(xué)說(shuō)的分析、與國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的比較研究,針對(duì)立法不足提出完善立法建議。本文主要分為如下四部分內(nèi)容:第一部分,以政府職責(zé)為側(cè)重點(diǎn),介紹PPP模式的概念,明確各地政府在PPP項(xiàng)目實(shí)施的不同階段其應(yīng)盡的職責(zé)范圍。第二部分,對(duì)PPP模式中有關(guān)政府職責(zé)的立法現(xiàn)狀進(jìn)行介紹和評(píng)析,結(jié)合實(shí)踐中反映出來(lái)的突出問(wèn)題,指出在我國(guó)目前PPP模式下政府職責(zé)立法中存在的問(wèn)題,如PPP模式專(zhuān)門(mén)性立法的缺失以及其征求意見(jiàn)草案的不足之處;政府監(jiān)管職責(zé)相關(guān)立法的不明確;政府審查職責(zé)相關(guān)立法的不具體;政府信息公開(kāi)職責(zé)相關(guān)立法的不完善。在提出這些問(wèn)題的同時(shí),對(duì)形成問(wèn)題的法律原因進(jìn)行了具體的分析。第三部分,以比較法視角,針對(duì)論文第二部分提出的問(wèn)題,分別介紹了在構(gòu)建PPP模... 

【文章來(lái)源】：中央民族大學(xué)北京市211工程院校985工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：64 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
第一章 完善PPP模式政府職責(zé)立法的理論概述
    第一節(jié) PPP模式中政府職責(zé)的定位分析
        一、PPP模式概念的界定
        二、PPP模式中政府角色的定位
    第二節(jié) PPP模式中的政府職責(zé)應(yīng)予明確
        一、項(xiàng)目識(shí)別階段的政府職責(zé)
        二、準(zhǔn)備階段的政府職責(zé)
        三、項(xiàng)目執(zhí)行階段的政府職責(zé)
        四、移交階段的政府職責(zé)
第二章 我國(guó)PPP模式政府職責(zé)立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
    第一節(jié) 我國(guó)PPP模式政府職責(zé)立法現(xiàn)狀與評(píng)析
        一、我國(guó)PPP模式政府職責(zé)立法現(xiàn)狀
        二、對(duì)政府職責(zé)立法現(xiàn)狀的整體評(píng)析
    第二節(jié) 我國(guó)PPP模式政府職責(zé)立法中存在的具體問(wèn)題
        一、PPP模式專(zhuān)門(mén)性立法的缺失
        二、政府監(jiān)管職責(zé)相關(guān)立法不明確
        三、政府審查職責(zé)相關(guān)立法不具體
        四、政府信息公開(kāi)職責(zé)相關(guān)立法不完善
第三章 國(guó)外PPP模式中政府職責(zé)先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)及借鑒
    第一節(jié) 國(guó)外PPP模式中政府職責(zé)先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)
        一、英國(guó)PPP模式政府監(jiān)管職責(zé)相關(guān)的完備法律制度
        二、埃及PPP模式政府審查職責(zé)的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)
        三、加拿大PPP模式立法體系
    第二節(jié) 國(guó)外PPP模式先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、英國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)借鑒:完善政府監(jiān)管職責(zé)法律體系
        二、埃及立法經(jīng)驗(yàn)借鑒:明確政府審查職責(zé)內(nèi)容
        三、加拿大立法經(jīng)驗(yàn)借鑒:構(gòu)建各種規(guī)范相結(jié)合的PPP法律體系
第四章 完善我國(guó)PPP模式政府職責(zé)立法的建議
    第一節(jié) 加快制定并出臺(tái)“PPP基本法”及對(duì)其草案的修改建議
    第二節(jié) 完善PPP模式政府監(jiān)管職責(zé)法律體系
    第三節(jié) 完善PPP模式政府審查職責(zé)法律體系
    第四節(jié) 調(diào)整PPP模式政府信息公開(kāi)職責(zé)相關(guān)法律規(guī)定
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方政府如何強(qiáng)化對(duì)PPP項(xiàng)目的規(guī)范管理[J]. 李貴修.  中國(guó)招標(biāo). 2020(11)
[2]經(jīng)濟(jì)法的立法統(tǒng)合:前提與準(zhǔn)備[J]. 張守文.  學(xué)術(shù)界. 2020(06)
[3]公共衛(wèi)生治理現(xiàn)代化：發(fā)展法學(xué)的視角[J]. 張守文.  中外法學(xué). 2020(03)
[4]經(jīng)濟(jì)法中的法理及其類(lèi)型化[J]. 張守文.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2020(03)
[5]憲法問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)法視角的觀察與解析[J]. 張守文.  中國(guó)法律評(píng)論. 2020(02)
[6]回望70年：經(jīng)濟(jì)法制度的沉浮變遷[J]. 張守文.  社會(huì)科學(xué)文摘. 2019(12)
[7]基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)探究[J]. 張鵬超.  中國(guó)商論. 2019(05)
[8]發(fā)揮PPP模式在非遺保護(hù)與傳承中的積極作用[J]. 崔璨.  人民論壇. 2019(08)
[9]PPP項(xiàng)目合同性質(zhì)證偽與補(bǔ)正[J]. 劉力.  時(shí)代法學(xué). 2019(02)
[10]PPP協(xié)議的法律性質(zhì)及其救濟(jì)——以德國(guó)雙階理論為視角[J]. 尹少成.  政法論壇. 2019(01)



本文編號(hào)：3635429