改革開放以來,我國的經(jīng)濟實力不斷提高,但同時環(huán)境問題也日益突出,伴隨而來的是我國對環(huán)境保護力度的不斷加大,國家制定了大量的環(huán)保法律法規(guī),形成了一套自中央到地方的環(huán)境保護立法體系,對防止生態(tài)環(huán)境的進一步惡化起到了極其重要的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化水平的日益提高,人民對生態(tài)環(huán)境水平要求的逐步提高,現(xiàn)有環(huán)保立法作用的局限性便進一步暴露出來。出現(xiàn)了立法越來越多,環(huán)境保護的進展卻沒有快速發(fā)展的跡象。究其原因,現(xiàn)有立法的作用更多的是傾向于對導致環(huán)境惡化的行為主體的懲罰,而缺乏了主動引導環(huán)境向健康方向發(fā)展的立法。隨著工業(yè)化進程的加快,末端治理的缺陷暴露無疑,末端治理指的是企業(yè)污染在前,政府治理在后的現(xiàn)象。先污染后治理起到的效果好像是以懲罰為目的,扭曲了環(huán)保立法的宗旨。本文以河南某地為例說明在懲罰性立法的指引下環(huán)境問題沒有得到解決的實際情況,隨后主要以濟南鋼鐵集團總公司（以下簡稱濟鋼）為例說明政府引導性的措施對企業(yè)發(fā)展環(huán)保的重要性,兩個例子的強烈對比使我們直觀的認識到現(xiàn)有立法的不足。本文的核心部分是對立法的這種不足提出的針對性的解決方法,主要有三個部分:第一部分提出在環(huán)保立法中應... 

【文章來源】：蘭州大學甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：33 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
前言
一 我國現(xiàn)有環(huán)境保護立法的滯后性
    (一) 懲罰性立法的局限
    (二) 企業(yè)危害環(huán)保行為屢禁不止的深層社會原因
    (三) 引導性立法的缺失
二 環(huán)境保護中引導性立法的可行性
    (一) 政府引導企業(yè)走綠色發(fā)展之路—以濟鋼為例
        1、濟鋼發(fā)展面臨的困境
        2、山東省濟南市政府對企業(yè)走綠色發(fā)展之路給與大力支持
        3、濟鋼發(fā)展思路的轉變
        4、濟鋼的綠色發(fā)展之路
        5、山東省政府在獲得成功的基礎上將經(jīng)驗制度化進行推廣
    (二) 濟鋼發(fā)展的成功給出的啟示
三 引導性立法的建議
    (一) 制定有利于環(huán)境保護的財政投資的制度
        1、通過財政立法加大政府對環(huán)境保護的投資力度
        2、通過立法設立政府為融資主體的環(huán)保投資基金
        3、立法中加入對企業(yè)發(fā)展環(huán)保產業(yè)的獎勵內容
    (二) 制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟激勵制度
        1、經(jīng)濟激勵制度的發(fā)展現(xiàn)狀
        2、我國經(jīng)濟激勵制度現(xiàn)狀
        3、經(jīng)濟激勵措施的立法建議
    (三) 在實踐的基礎上進行排污權交易的立法
        1、排污權交易制度的概況
        2、排污權交易的基本內容
        3、排污權交易概況
        4、排污權交易制度的優(yōu)勢
        5、相關立法工作應注意的問題
結語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3585896