立法權(quán)在本質(zhì)上屬于人民。公眾有序參與立法,通過多種途徑充分有效地表達(dá)自己的意志和愿望,是民主立法原則的重要實(shí)現(xiàn)方式。隨著我國改革開放的不斷深入以及法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),立法過程的民主問題受到了越來越廣泛的關(guān)注,引導(dǎo)和擴(kuò)大公眾參與立法日益受到重視。作為立法制度中不可或缺的部分,我國地方立法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和立法民主性、正當(dāng)性、地方適應(yīng)性及地方立法有效實(shí)施的要求,積極開展公眾參與實(shí)踐,取得了一定的成就,但也呈現(xiàn)出公眾參與程序的不健全、參與主體意識(shí)和能力不足與權(quán)利保障不足等問題,導(dǎo)致公眾參與的作用大打折扣。因而,對(duì)于公眾參與地方立法的完善尤為必要。從程序運(yùn)行來看,只有科學(xué)地細(xì)化公眾參與的程序,才能做到公眾有序參與立法,完善公眾參與的程序設(shè)計(jì)是當(dāng)前提高我國公眾參與地方立法實(shí)效的重要途徑。與此同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)注重培育積極的有能力的參與主體,并進(jìn)一步完善立法信息公開、公眾參與激勵(lì)機(jī)制等具體配套性制度為公眾行使權(quán)利創(chuàng)造良好的環(huán)境,強(qiáng)化公眾參與的效能。 

【文章來源】：煙臺(tái)大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 公眾參與地方立法的一般理論
    一、公眾參與地方立法的含義
        （一）地方立法的界定
        （二）公眾參與的內(nèi)涵
    二、公眾參與地方立法的法理依據(jù)
        （一）人民主權(quán)理論
        （二）協(xié)商民主理論
    三、公眾參與地方立法的制度價(jià)值
        （一）地方立法民主性的深化
        （二）地方立法正當(dāng)性的增強(qiáng)
        （三）立法地方適應(yīng)性的保證
        （四）地方立法有效實(shí)施的促進(jìn)
第二章 我國公眾參與地方立法的現(xiàn)狀
    一、我國公眾參與地方立法之背景
        （一）地方立法主體的擴(kuò)容
        （二）社會(huì)利益訴求的多元化
        （三）地方立法的利益保護(hù)傾向
    二、我國公眾參與地方立法的實(shí)踐
        （一）省級(jí)地方實(shí)例
        （二）設(shè)區(qū)的市地方實(shí)例
    三、我國公眾參與地方立法的缺陷
        （一）公眾參與的無序性
        （二）公眾參與權(quán)利保障機(jī)制的薄弱
        （三）公眾參與意識(shí)與能力的不足
第三章 我國公眾參與地方立法的完善路徑
    一、國外公眾參與地方立法的借鑒
        （一）美國公眾參與地方立法的實(shí)踐
        （二）英國公眾參與地方立法的實(shí)踐
        （三）日本公眾參與地方立法的實(shí)踐
    二、公眾參與地方立法程序的完善
        （一）立法項(xiàng)目建議公開征集制的完善
        （二）委托起草制度的完善
        （三）法規(guī)草案公開征集意見制度的完善
        （四）立法聽證制度的完善
    三、公眾參與權(quán)利保障機(jī)制的完善
        （一）公眾參與激勵(lì)機(jī)制的完善
        （二）立法信息公開制度的完善
        （三）公眾參與信息反饋機(jī)制的完善
    四、其他相關(guān)機(jī)制的保障
        （一）公眾參與意識(shí)的培養(yǎng)
        （二）公眾參與水平的提升
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方立法公眾參與的因應(yīng)之策[J]. 李巍.  公民與法(法學(xué)版). 2016(02)
[2]讓地方立法呵護(hù)佛山前行——佛山市人大常委會(huì)籌備制定地方性法規(guī)工作紀(jì)事[J]. 覃劍.  中國人大. 2015(18)
[3]科學(xué)立法民主立法的廣東實(shí)踐[J].   人民之聲. 2015(09)
[4]論公眾參與視閾中的地方立法聽證制度[J]. 饒世權(quán).  湖北社會(huì)科學(xué). 2013(10)
[5]平等的參與權(quán)的主體、內(nèi)容及價(jià)值實(shí)現(xiàn)[J]. 姚小林.  廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(05)
[6]論我國公眾參與地方立法的完善路徑[J]. 吳興國.  江西社會(huì)科學(xué). 2013(07)
[7]中國公眾參與的問題與前景[J]. 蔡定劍.  民主與科學(xué). 2010(05)
[8]地方立法中公眾參與的困境與出路[J]. 宋方青.  法學(xué). 2009(12)
[9]公眾參與及其在中國的發(fā)展[J]. 蔡定劍.  團(tuán)結(jié). 2009(04)
[10]利益組織化、公眾參與和個(gè)體權(quán)利保障[J]. 王錫鋅.  東方法學(xué). 2008(04)

博士論文
[1]我國公眾立法參與的制度化研究[D]. 黃洪旺.福建師范大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3510400