我國(guó)現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系中,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)從國(guó)家出資人代表角度的監(jiān)管屬于外因,公司法人治理結(jié)構(gòu)的制衡是內(nèi)因。本文結(jié)合工作實(shí)踐,通過(guò)理論學(xué)習(xí),站在國(guó)有資產(chǎn)出資人代表角度,分析我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司內(nèi)部監(jiān)管制度的現(xiàn)狀和缺陷,將國(guó)有獨(dú)資公司視作一個(gè)自然的生命過(guò)程,從公司設(shè)立、組織、運(yùn)營(yíng)、退出等角度,以現(xiàn)行法律制度為基礎(chǔ),提出相關(guān)立法完善建議。第一,盡早出臺(tái)《國(guó)有資產(chǎn)法》,界定國(guó)有資產(chǎn)范圍,規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)出資人代表組織及被授權(quán)運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督主體責(zé)任,以及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。第二,修改現(xiàn)行《公司法》,建立健全國(guó)有公司法人治理結(jié)構(gòu),確立國(guó)有資產(chǎn)股東出資人代表的真正股東地位及職權(quán),明確國(guó)有資產(chǎn)代表在股東會(huì)中責(zé)任權(quán)利義務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì),借鑒引入外部董事制度,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開(kāi),減少內(nèi)部人控制。提出完善現(xiàn)有監(jiān)事會(huì)制度的對(duì)策,以完善“外派”為重點(diǎn),加強(qiáng)二級(jí)公司及重要子公司監(jiān)事會(huì)作用。第三,修改現(xiàn)行《破產(chǎn)法》,規(guī)定國(guó)有獨(dú)資公司依法破產(chǎn)制度,完善國(guó)有資本退出機(jī)制。 

【文章來(lái)源】：蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：33 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文提要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題背景
    二、研究綜述
    三、研究思路與方法
一、我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司的概念、特征、作用與地位
    (一) 我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司的概念與特征
        1. 我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司的概念
        2. 我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司的特征
    (二)我國(guó) 國(guó)有獨(dú)資公司的法人治理結(jié)構(gòu)及其作用
    (三) 我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司發(fā)展的現(xiàn)狀及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
二、我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司現(xiàn)行監(jiān)管制度及其存在的問(wèn)題
    (一) 我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)管制度的現(xiàn)行規(guī)定
    (二) 我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司內(nèi)部監(jiān)管制度存在的問(wèn)題
        1. 國(guó)有資產(chǎn)仍存在重大流失風(fēng)險(xiǎn)
        2. 普遍存在多重監(jiān)督情況，有效監(jiān)督難以到位
        3. 現(xiàn)行法律法規(guī)賦予監(jiān)督權(quán)能較小，難擔(dān)責(zé)任
        4. 經(jīng)營(yíng)者自由裁量空間較大，部分國(guó)有資產(chǎn)流失無(wú)責(zé)可究
        5. 法人治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有得到有效發(fā)揮
三、完善國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)管制度的立法建議
    (一) 出臺(tái)《國(guó)有資產(chǎn)法》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)管
        1. 廣義的《國(guó)有資產(chǎn)法》
        2. 狹義的《國(guó)有資產(chǎn)法》
    (二) 修改《公司法》，完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)對(duì)公司行為的制約
        1. 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)股東地位和職責(zé)
        2. 建立國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)及規(guī)范運(yùn)作，引入外部董事制度
        3. 完善現(xiàn)有監(jiān)事會(huì)制度，以“外派”為重點(diǎn)
    (三) 修改《破產(chǎn)法》，完善國(guó)有資本退出機(jī)制
        1. 規(guī)范國(guó)有公司依法破產(chǎn)，減少國(guó)有資產(chǎn)流失機(jī)會(huì)
        2. 現(xiàn)行破產(chǎn)制度法律規(guī)定的完善
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間公開(kāi)發(fā)表的論文
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]2001年經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的回顧與展望[J]. 史際春,姚海放,陽(yáng)娜,龍畢敏,劉凡.  法學(xué)家. 2002(01)



本文編號(hào)：3500334