2015年3月15日,新修改的《立法法》授予了設區(qū)的市立法權,該舉意味著全國所有的設區(qū)的市都擁有立法權。這是貫徹我國依法治國方略的重要舉措,也是深化城市改革的重要途徑,更是推進國家治理現(xiàn)代化的不竭動力。近年來,國家逐年加重對地方立法的關注力度,地方立法工作也取得了階段性成果。與此同時,法制建設的實施效果不佳,設區(qū)市立法存在的立法質(zhì)量不高、“選擇性”立法現(xiàn)象的加重、立法創(chuàng)新的不足等質(zhì)量問題也逐漸顯露出來;因此建立和完善設區(qū)市立法質(zhì)量保障體系勢在必行,而提高設區(qū)市立法的質(zhì)量,可以更好地解決設區(qū)市立法在實踐工作中遇到的問題。本文從存在的問題著手,深入剖析其原因,具體說來包括以下幾個方面:立法能力不足、立法主體結構不合理、立法經(jīng)驗不足以及立法的公眾參與度不夠。由此,立足設區(qū)市立法的現(xiàn)狀,優(yōu)化立法主體結構,樹立正確的立法觀念、在立法的制度和機制層面完善立法程序、構建設區(qū)市立法協(xié)商機制體制、建立健全立法監(jiān)督體系、通過完善具體化的立法評估標準和民主化的評估程序,科學配置立法權限,設置賦予設區(qū)市立法權的抽象標準,以此建立立法后質(zhì)量標準體系,全方位保障設區(qū)市立法質(zhì)量,這也是立法工作中最為關鍵的一環(huán)�？煽v... 

【文章來源】：湖南師范大學湖南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、選題的背景及意義
    二、研究綜述
    三、主要內(nèi)容
    四、研究方法
1. 設區(qū)市立法質(zhì)量保障概述
    1.1 設區(qū)市立法質(zhì)量的概念
    1.2 設區(qū)市立法質(zhì)量的特征
        1.2.1 設區(qū)市立法的從屬性
        1.2.2 設區(qū)市立法的相對獨立性
        1.2.3 設區(qū)市立法的地方性
    1.3 設區(qū)市立法的原則
        1.3.1 合法原則
        1.3.2 適用原則
        1.3.3 科學原則
    1.4 設區(qū)市立法質(zhì)量保障的概念
    1.5 設區(qū)市立法質(zhì)量保障制度的必要性
        1.5.1 有利于保障公民的基本權利
        1.5.2 有利于促進立法的民主性
        1.5.3 有利于促進立法的科學性和可行性
        1.5.4 有利于維持法治秩序的穩(wěn)定
2. 設區(qū)市立法質(zhì)量存在的問題及原因
    2.1 設區(qū)市立法質(zhì)量存在的問題
        2.1.1 立法質(zhì)量不高
        2.1.2 加重“選擇性”立法
        2.1.3 立法創(chuàng)新不夠，缺乏靈活性
    2.2 設區(qū)市立法質(zhì)量存在問題的原因
        2.2.1 立法能力不足
        2.2.2 立法主體結構不合理
        2.2.3 設區(qū)市立法經(jīng)驗不足
        2.2.4 設區(qū)市立法的公眾參與度不夠
3. 設區(qū)市立法質(zhì)量保障制度的構建及完善
    3.1 優(yōu)化立法主體
        3.1.1 樹立正確的立法觀念
        3.1.2 優(yōu)化立法主體結構
    3.2 完善設區(qū)市立法程序
        3.2.1 制度層面
        3.2.2 立法機制層面
    3.3 構建設區(qū)市立法協(xié)商機制體制
        3.3.1 設區(qū)市立法協(xié)商的主體
        3.3.2 設區(qū)市立法協(xié)商的范圍
        3.3.3 設區(qū)市立法協(xié)商的階段
        3.3.4 設區(qū)市立法協(xié)商的方式
        3.3.5 設區(qū)市立法協(xié)商機制的建立健全
    3.4 建立健全設區(qū)市立法監(jiān)督體系
    3.5 建立設區(qū)市立法后質(zhì)量標準體系
        3.5.1 評估標準具體化
        3.5.2 評估程序民主化
        3.5.3 科學配置地方立法權限，設置賦予設區(qū)市立法權的抽象標準
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3485178