我國控煙行政處罰立法問題研究
發(fā)布時間：2021-08-31 23:42
科學研究表明吸煙以及被動吸煙對人類健康具有確鑿且顯著的危害,煙草工業(yè)是唯一的可以導致1/3以上固定長期用戶死亡的特殊合法產(chǎn)業(yè),它一面為國家GDP貢獻著“卓越”力量,一面犧牲著難以估量的國民健康利益和社會成本,降低著國家的生產(chǎn)力和競爭力。我國政府已經(jīng)意識到煙草行業(yè)給整個國家和社會帶來的潛在危害,于2005年8月28日正式加入世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,成為全球第89個批準《公約》的國家。2011年1月9日,中國政府保留的5年過渡期已到了最后時限,然而我國尚未出臺一部國家級的控煙法律,亦沒能踐行在室內(nèi)公共場所和室內(nèi)工作場所實現(xiàn)100%禁煙的莊重承諾。中國的控煙立法工作,勢在必行。筆者在引言中從煙草的健康危害和社會成本入手,輔以對煙草文化和煙草產(chǎn)品定位的解讀,得出需要進行煙草控制而非禁止煙草使用的結(jié)論。第一章通過三個層次梳理出控煙行政處罰工作的路徑選擇:首先,在國際上進行煙草控制的三類手段中,“替代措施”和“自愿政策”被證實行之無效;其次,舉證立法是全球煙草控制的最佳途徑;最后,通過介紹行政處罰在控煙立法工作中的重要地位,得出煙草控制需要進行恰切的行政處罰立法的重要結(jié)論。第二章討論了控...
【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】：56 頁
【學位級別】：碩士
【文章目錄】：
摘要
引言
第一章 控煙行政手段的路徑選擇
一、一個前提性問題的說明——控煙而非禁煙
二、控煙行政手段的選擇
（一） “替代措施”與“自愿政策”無法實現(xiàn)控煙目標
（二） 立法是全球煙草控制的最佳實踐
（三） 行政處罰是控煙立法的核心內(nèi)容
第二章 控煙行政處罰立法的必要性及正當性
一、控煙行政處罰立法的必要性
（一） 我國公共場所控煙勢在必行
（二） 我國目前尚無一部針對控煙行政處罰的全國性法律
二、控煙行政處罰立法的正當性
（一） 吸煙是一種自由而非權(quán)利
（二） 公權(quán)力介入個人自由統(tǒng)治的正當界限
（三） 小議控煙行政處罰中的政府角色轉(zhuǎn)換
第三章 控煙行政處罰的立法現(xiàn)狀
一、國際控煙行政處罰立法現(xiàn)狀
（一） 國際化旗幟——世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》
（二） 簡述國外部分國家和地區(qū)的控煙立法現(xiàn)狀
二、我國控煙行政處罰立法現(xiàn)狀及評價
（一） 全國性控煙行政處罰立法現(xiàn)狀
（二） 地方性控煙行政處罰立法現(xiàn)狀
三、小結(jié)：我國控煙行政處罰立法主要涉及四類法律問題
第四章 我國控煙行政處罰問題分析及立法建議
一、控煙行政處罰立法的行政主體
（一） 控煙行政處罰的主管部門及建議
（二） 控煙行政處罰的執(zhí)法主體及建議
二、控煙行政處罰的行政相對人
（一） 兩種罰制、四種模式的優(yōu)劣分析
（二） 我國在確定處罰相對人及其義務(wù)方面的立法建議
三、控煙行政處罰的場所范圍
（一） 現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于場所范圍規(guī)定的梳理
（二） 我國在場所范圍規(guī)范上的不足及立法建議
四、控煙行政處罰的處罰方式
（一） 現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于控煙行政處罰的處罰方式
（二） 建議確立控煙行政處罰方式的基本原則
結(jié)論
參考文獻
附表
后記
致謝
【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政權(quán)的正當性證成——控權(quán)—服務(wù)論理論合理性[J]. 鄧蔚. 行政法學研究. 2008(01)
[2]中國公共場所禁止吸煙法規(guī)現(xiàn)狀分析[J]. 李云霞,姜垣,楊焱,南奕,馮國澤,周剛,黎明,張楚南. 環(huán)境與健康雜志. 2007(04)
[3]國外關(guān)于上癮物品(煙草)的理論綜述[J]. 陶明,胡建績. 生產(chǎn)力研究. 2005(11)
[4]中國人群2002年吸煙和被動吸煙的現(xiàn)狀調(diào)查[J]. 楊功煥,馬杰民,劉娜,周靈妮. 中華流行病學雜志. 2005(02)
[5]煙草:魔鬼之賜[J]. 本刊編輯部,艾紹強,高喚. 華夏人文地理. 2004(11)
[6]再論公民環(huán)境權(quán)[J]. 呂忠梅. 法學研究. 2000(06)
博士論文
[1]中國煙草業(yè)政府規(guī)制研究[D]. 劉武.遼寧大學 2009
碩士論文
[1]《煙草控制框架公約》背景下的控煙措施研究[D]. 程詠為.華南理工大學 2009
[2]中國煙草行業(yè)改革的法律制度需求與構(gòu)建[D]. 焦蘊沛.中國海洋大學 2009
[3]當前我國煙草行業(yè)政府管制中存在的問題與對策研究[D]. 許燾.西北大學 2008
[4]煙草危害的法律控制研究[D]. 武海燕.河海大學 2006
本文編號：3375838
【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】：56 頁
【學位級別】：碩士
【文章目錄】：
摘要
引言
第一章 控煙行政手段的路徑選擇
一、一個前提性問題的說明——控煙而非禁煙
二、控煙行政手段的選擇
（一） “替代措施”與“自愿政策”無法實現(xiàn)控煙目標
（二） 立法是全球煙草控制的最佳實踐
（三） 行政處罰是控煙立法的核心內(nèi)容
第二章 控煙行政處罰立法的必要性及正當性
一、控煙行政處罰立法的必要性
（一） 我國公共場所控煙勢在必行
（二） 我國目前尚無一部針對控煙行政處罰的全國性法律
二、控煙行政處罰立法的正當性
（一） 吸煙是一種自由而非權(quán)利
（二） 公權(quán)力介入個人自由統(tǒng)治的正當界限
（三） 小議控煙行政處罰中的政府角色轉(zhuǎn)換
第三章 控煙行政處罰的立法現(xiàn)狀
一、國際控煙行政處罰立法現(xiàn)狀
（一） 國際化旗幟——世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》
（二） 簡述國外部分國家和地區(qū)的控煙立法現(xiàn)狀
二、我國控煙行政處罰立法現(xiàn)狀及評價
（一） 全國性控煙行政處罰立法現(xiàn)狀
（二） 地方性控煙行政處罰立法現(xiàn)狀
三、小結(jié)：我國控煙行政處罰立法主要涉及四類法律問題
第四章 我國控煙行政處罰問題分析及立法建議
一、控煙行政處罰立法的行政主體
（一） 控煙行政處罰的主管部門及建議
（二） 控煙行政處罰的執(zhí)法主體及建議
二、控煙行政處罰的行政相對人
（一） 兩種罰制、四種模式的優(yōu)劣分析
（二） 我國在確定處罰相對人及其義務(wù)方面的立法建議
三、控煙行政處罰的場所范圍
（一） 現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于場所范圍規(guī)定的梳理
（二） 我國在場所范圍規(guī)范上的不足及立法建議
四、控煙行政處罰的處罰方式
（一） 現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于控煙行政處罰的處罰方式
（二） 建議確立控煙行政處罰方式的基本原則
結(jié)論
參考文獻
附表
后記
致謝
【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政權(quán)的正當性證成——控權(quán)—服務(wù)論理論合理性[J]. 鄧蔚. 行政法學研究. 2008(01)
[2]中國公共場所禁止吸煙法規(guī)現(xiàn)狀分析[J]. 李云霞,姜垣,楊焱,南奕,馮國澤,周剛,黎明,張楚南. 環(huán)境與健康雜志. 2007(04)
[3]國外關(guān)于上癮物品(煙草)的理論綜述[J]. 陶明,胡建績. 生產(chǎn)力研究. 2005(11)
[4]中國人群2002年吸煙和被動吸煙的現(xiàn)狀調(diào)查[J]. 楊功煥,馬杰民,劉娜,周靈妮. 中華流行病學雜志. 2005(02)
[5]煙草:魔鬼之賜[J]. 本刊編輯部,艾紹強,高喚. 華夏人文地理. 2004(11)
[6]再論公民環(huán)境權(quán)[J]. 呂忠梅. 法學研究. 2000(06)
博士論文
[1]中國煙草業(yè)政府規(guī)制研究[D]. 劉武.遼寧大學 2009
碩士論文
[1]《煙草控制框架公約》背景下的控煙措施研究[D]. 程詠為.華南理工大學 2009
[2]中國煙草行業(yè)改革的法律制度需求與構(gòu)建[D]. 焦蘊沛.中國海洋大學 2009
[3]當前我國煙草行業(yè)政府管制中存在的問題與對策研究[D]. 許燾.西北大學 2008
[4]煙草危害的法律控制研究[D]. 武海燕.河海大學 2006
本文編號：3375838
本文鏈接：http://sikaile.net/falvlunwen/lfsflw/3375838.html
