稅收是國家財政收入的主要來源之一,依法納稅是每一個公民都要承擔的義務。然而,征收稅款的權(quán)力是行政權(quán)力的一種,行政權(quán)力的制約如果不到位,容易引起公權(quán)力膨脹�，F(xiàn)實生活中,納稅人和征納關(guān)系中的其他當事人的合法權(quán)益受稅收征收機關(guān)的侵害的事例不在少數(shù)。稅收爭議是否能妥善處理與稅收爭訟制度的好壞有直接的聯(lián)系。所以,通過稅收通則法爭訟編的立法,建立合理、公正、高效的稅收爭訟制度是非常必要的。稅收通則法爭訟編的立法具有法理上的理論基礎(chǔ)。此編的理論基礎(chǔ)主要有程序正義理論和權(quán)利保障理論。稅收爭訟編規(guī)定的是爭議解決途徑的制度,從性質(zhì)上來說,主要是程序方面的規(guī)定。程序法的相對概念是實體法。程序的作用主要體現(xiàn)在保障實體實現(xiàn)這一方面上,程序不能完全脫離實體而存在。程序是實現(xiàn)權(quán)利、權(quán)力和責任途徑。實體的正義需要依賴程序的公正而得以實現(xiàn)。程序還具有本身的價值,它不僅僅是實體的附著物。建立平等、公開、有效的程序法是達到實體正義的必經(jīng)之路。權(quán)利保障理論建立在稅收價格論之上,本文從稅收行政權(quán)力的特征、權(quán)利的實現(xiàn)和人權(quán)保護三個角度分析權(quán)利保障理論。本文選擇了德國、日本為主介紹國外的稅收通則法里稅收爭訟制度的立法情況。通過比較... 

【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 稅收爭訟編立法的理論基礎(chǔ)
    一、程序正義理論
        （一） 兩種不同的程序價值理論
        （二） 程序法的價值與稅收爭訟編的立法
    二、權(quán)利保障理論
        （一） 從對征稅權(quán)的特性看權(quán)利保障的必要性
        （二） 從人權(quán)理論分析權(quán)利保障的必要性
第二章 稅收爭訟制度國際立法例及借鑒
    一、稅收爭訟制度國際立法例
        （一） 德國稅收爭訟制度及立法模式
            1. 德國租稅通則介紹
            2. 德國稅收爭訟制度
            3. 德國租稅通則中關(guān)于德國稅收爭訟制度的立法結(jié)構(gòu)
        （二） 日本稅收爭訟制度的立法模式
            1. 日本的國稅通則法介紹
            2. 日本的稅法爭訟制度介紹
            3. 日本國稅通則法中關(guān)于稅收爭訟制度的立法結(jié)構(gòu)
        （三） 其他國家稅收爭訟制度的立法情況
    二、稅收爭訟制度國際立法例對我國的借鑒
第三章 稅收爭訟編立法的框架與內(nèi)容
    一、稅收爭訟編的地位與作用
        （一） 維護正常稅收秩序
        （二） 監(jiān)督征稅權(quán)
        （三） 保護納稅人權(quán)利
    二、稅收爭訟編的內(nèi)容與框架
        （一） 稅收爭訟編的內(nèi)容
        （二） 稅收爭訟編的框架
            1. 稅收行政復議
            2. 稅收行政訴訟
            3. 稅收國家賠償
            4. 稅收刑事訴訟
    三、稅收爭訟編與相關(guān)法律的協(xié)調(diào)
第四章 稅收爭訟編立法的若干重點問題研究
    一、稅收行政救濟模式
        （一） 我國稅收行政救濟的現(xiàn)狀及常見模式
        （二） 稅收行政復議前置模式的弊端及選擇
    二、稅收行政復議制度研究
        （一） 稅收復議機構(gòu)的獨立性
        （二） 廢止先行納稅或提供相應擔保的規(guī)定
    三、稅收司法保障體制研究
        （一） 稅收法院和稅收警察
        （二） 稅收小額訴訟
        （三） 準刑罰的設(shè)立及處罰程序研究
    四、納稅人訴訟研究
        （一） 納稅人訴訟的理論基礎(chǔ)——稅收價格論
        （二） 建立納稅人訴訟的必要性和納稅人訴訟的性質(zhì)
        （三） 納稅人訴訟的制度對策
第五章 “中國稅收通則法爭訟編”立法條文建議
    一、稅收行政復議
    二、稅收行政訴訟
    三、稅收刑事訴訟
結(jié)束語
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論稅法通則的立法架構(gòu)[J]. 施正文.  稅務研究. 2007(01)
[2]我國建立納稅人訴訟的幾個問題[J]. 施正文.  中國法學. 2006(05)
[3]納稅人訴訟基本問題探討[J]. 張丹妮,張建.  中國礦業(yè)大學學報(社會科學版). 2006(01)
[4]稅法通則立法基本問題探討[J]. 施正文,徐孟洲.  稅務研究. 2005(04)
[5]稅務爭訟制度的反思與重構(gòu)[J]. 熊偉.  中南民族大學學報(人文社會科學版). 2004(05)
[6]日本的稅務行政復議制度及其借鑒[J]. 張小平.  稅務研究. 2004(10)
[7]德國行政訴訟和國家賠償制度[J]. 劉松山.  云南大學學報(法學版). 2004(03)
[8]試論納稅人訴訟制度[J]. 李桂英.  哈爾濱學院學報. 2004(01)
[9]淺談設(shè)立納稅人訴訟制度[J]. 張獻勇.  當代法學. 2002(10)
[10]論程序正義價值的獨立性[J]. 陳瑞華.  法商研究(中南政法學院學報). 1998(02)



本文編號：3325356