全球終身教育背景下,學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)成為人類可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo),法制化的推進(jìn)手段是一項(xiàng)重要選擇。在我國(guó),當(dāng)下亟需為公民學(xué)習(xí)權(quán)的全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)路徑,為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。立法聯(lián)動(dòng)確立帶薪學(xué)習(xí)休假制度,保障在職勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)權(quán),推進(jìn)老年教育應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化問題,科學(xué)定位社區(qū)教育使之成為推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的重要載體。面對(duì)復(fù)雜的教育環(huán)境,采用"弱勢(shì)補(bǔ)償"原則,針對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)行"差別待遇"。通過終身教育的專項(xiàng)立法在我國(guó)建立起分層學(xué)習(xí)權(quán)保障制度,推進(jìn)公民學(xué)習(xí)權(quán)的全面落實(shí)和我國(guó)教育法制的現(xiàn)代化。 

【文章來源】：河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版). 2019,21(04)北大核心

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圖１２００９－２０１６年中國(guó)６０歲以上人口數(shù)量及比例

月３１日，上海全市戶籍人口１４４２．９７萬人，其中各年齡階段的老年人口數(shù)量和比例如圖２所示⑥。上海市６０歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)突破３０％的關(guān)口。圖２上海市老年人口數(shù)量及比例（截至２０１５年１２月３１日）由上可知，我國(guó)邁入老齡化社會(huì)，且老年人口日益龐大已是無法回避的現(xiàn)實(shí)。老齡化程度的不斷加深，會(huì)給社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域帶來廣泛而深刻的影響。因此，保障老年人的學(xué)習(xí)權(quán)利、培養(yǎng)老年人健康高雅的興趣愛好和積極向上的生活態(tài)度，很大程度上可以減輕由于人口老齡化帶來的消極影響，緩解個(gè)人、家庭和社會(huì)的壓力。就當(dāng)下而言，國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展老年教育的迫切性，多項(xiàng)重要政策性文件中均對(duì)老年教育有所涉及。表１國(guó)家關(guān)于老年教育的政策性文件《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（２０１０—２０２０年）重視老年教育２０１６年，國(guó)務(wù)院辦公廳，《老年教育發(fā)展規(guī)劃（２０１６—２０２０年）》發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措世界上較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家和地區(qū)普遍出臺(tái)終身教育、老年教育領(lǐng)域法律法規(guī)，并將老年教育政策作為重要的社會(huì)政策２０１７年１月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》推進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)逐步納入地方公共服務(wù)體系，完善老年人學(xué)習(xí)服務(wù)體系，辦好老年大學(xué)，有效擴(kuò)大老年教育資源供給由上可知，國(guó)家政策層面已經(jīng)將老年教育定位為終身教育的組成部分。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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