水資源作為一種影響人類生存和發(fā)展的自然資源,具有不可替代的生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值,在人們生產(chǎn)生活中的重要作用不言而喻。完善水資源地方立法法律責(zé)任條款,不僅有利于豐富地方立法法律責(zé)任條款理論研究,提高水資源地方立法質(zhì)量,還有利于提高執(zhí)法效率、改善水資源污染和匱乏的現(xiàn)象。對比103個水資源地方立法文本中的法律責(zé)任條款,可以發(fā)現(xiàn),水資源地方立法法律責(zé)任條款存在結(jié)構(gòu)不合理、立法重復(fù)、內(nèi)容不明確、過于原則籠統(tǒng)等問題。究其原因,主要包括以下幾點:第一,缺乏對水資源地方立法法律責(zé)任條款深入系統(tǒng)的研究;第二,地方法治隊伍建設(shè)水平不夠;第三,水資源地方立法法律責(zé)任條款“參考、模仿、重復(fù)”水資源中央立法法律責(zé)任條款的路徑依賴尚未克服。為完善水資源地方立法法律責(zé)任條款的設(shè)定,需要做到以下幾點:第一,科學(xué)、合理安排水資源地方立法法律責(zé)任條款結(jié)構(gòu)。具體是刪除或者直接不設(shè)定水資源地方立法刑事責(zé)任條款;減少選擇籠統(tǒng)設(shè)定式的表述模式,謹(jǐn)慎選擇行為敘述式的表述模式,適當(dāng)增加條款序?qū)?yīng)式的表述模式,十分必要時再使用綜合表述式的表述模式;適當(dāng)增加罰款數(shù)額設(shè)定方式的組合使用,相對減少罰款數(shù)額設(shè)定方式的單獨使用。第二,改... 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究框架與主要研究方法
第2章 水資源地方立法法律責(zé)任條款的現(xiàn)實構(gòu)造
    2.1 整體情況分析
        2.1.1 責(zé)任條款類型構(gòu)成分析
        2.1.2 責(zé)任條款與其上位法責(zé)任條款關(guān)系分析
        2.1.3 責(zé)任條款與其同位法責(zé)任條款關(guān)系分析
    2.2 形式和內(nèi)容分析
        2.2.1 責(zé)任條款排列模式及表述模式分析
        2.2.2 罰款數(shù)額設(shè)定方式及使用方式分析
        2.2.3 行政責(zé)任條款分析
第3章 水資源地方立法法律責(zé)任條款存在的問題
    3.1 結(jié)構(gòu)不合理
        3.1.1 責(zé)任條款處罰種類結(jié)構(gòu)不合理
        3.1.2 責(zé)任條款表述模式結(jié)構(gòu)不合理
        3.1.3 罰款數(shù)額使用方式結(jié)構(gòu)不合理
    3.2 立法重復(fù)
        3.2.1 照搬照抄上位法
        3.2.2 操作性細(xì)化程度不夠
        3.2.3 缺乏地方特色
    3.3 內(nèi)容不明確,過于原則、籠統(tǒng)
        3.3.1 行政處分條款不明確
        3.3.2 刑事責(zé)任條款過于籠統(tǒng)
第4章 水資源地方立法法律責(zé)任條款存在問題的原因
    4.1 深入系統(tǒng)的研究缺乏
        4.1.1 理論研究缺乏
        4.1.2 調(diào)查研究缺乏
    4.2 地方法治隊伍建設(shè)水平不夠
        4.2.1 立法人員能力欠缺
        4.2.2 復(fù)合型人才短缺
    4.3 路徑依賴尚未克服
        4.3.1 立法慣性的影響
        4.3.2 立法惰性的強(qiáng)化
第5章 完善水資源地方立法法律責(zé)任條款的建議
    5.1 科學(xué)、合理安排法律責(zé)任條款結(jié)構(gòu)
        5.1.1 科學(xué)、合理安排責(zé)任條款類型結(jié)構(gòu)
        5.1.2 科學(xué)、合理安排責(zé)任條款表述模式結(jié)構(gòu)
        5.1.3 科學(xué)、合理安排罰款數(shù)額使用方式結(jié)構(gòu)
    5.2 改善立法重復(fù)現(xiàn)象
        5.2.1 減少重復(fù)規(guī)定
        5.2.2 增加細(xì)化規(guī)定
        5.2.3 優(yōu)化創(chuàng)制規(guī)定
    5.3 協(xié)調(diào)配置責(zé)任形式
        5.3.1 正視申誡罰
        5.3.2 適當(dāng)設(shè)定財產(chǎn)罰
        5.3.3 積極運用行為罰
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3162352