高效的城市管理基于完備的法律體系之上,城市管理活動的直接依據(jù)來源于法律授權(quán)。本文從分析當前曲靖市城市管理法律體系的現(xiàn)狀切入,從完善曲靖市城市管理立法的必要性入手,通過運用實地調(diào)查、問卷調(diào)查、查閱資料等方式,深入分析研究《云南省曲靖城市管理條例》及本市規(guī)范性文件執(zhí)行的成效,找出存在的問題和癥結(jié),立足曲靖市級,分析設區(qū)市城市管理立法過程存在的薄弱環(huán)節(jié),從而指出完善現(xiàn)行城市管理立法的首要任務是明確立法需求,其次是加強立方能力建設。進一步強化人大對立法工作的主導,科學規(guī)范政府的權(quán)利和義務,從而有效提高立法質(zhì)量和水平,增強立法的針對性和操作性。同時,在立法過程中注重轉(zhuǎn)變立法理念,體現(xiàn)地方特色,提高立法能力,完善立法機制體制等重點工作。本文充分運用比較研究方法,借鑒國內(nèi)外先進城市的城市管理立法經(jīng)驗,提出完善設區(qū)市城市管理立法的方法和對策。通過提出設區(qū)市城市管理的立法對策,使設區(qū)市的城市管理更加法制化、規(guī)范化、科學化。同時,本文的理論探索和實踐創(chuàng)新,致力于為我國更多設區(qū)市城市綜合管理法律法規(guī)的出臺提供有益的借鑒。 

【文章來源】：云南財經(jīng)大學云南省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景及意義
        （一）選題背景
        （二）研究意義
    二、國內(nèi)外文獻綜述
        （一）國內(nèi)的城市管理立法研究動態(tài)
        （二）國外的城市管理立法研究動態(tài)
    三、研究內(nèi)容和方法
        （一）研究內(nèi)容
        （二）研究思路及方法
第一章 基本概念界定及設區(qū)市城市管理立法的理論基礎
    第一節(jié) 基本概念界定
        一、設區(qū)市及“較大的市”概念分析
        二、城市管理概念分析
        三、城市管理立法概念分析
    第二節(jié) 設區(qū)市城市管理立法的理論基礎
        一、城市管理立法的應用經(jīng)濟學基礎
        二、城市管理立法的公共管理學基礎
        三、城市管理立法的立法學基礎
第二章 曲靖城市管理規(guī)范性文件及法規(guī)文本分析
    第一節(jié) 曲靖市城市管理規(guī)范性文件及其執(zhí)行效果分析
        一、規(guī)范性文件概念
        二、曲靖市城市管理規(guī)范性文件分析
        三、曲靖市城市管理規(guī)范性文件制定和執(zhí)行中存在問題分析
    第二節(jié) 曲靖城市管理條例及其執(zhí)行效果分析
        一、《云南省曲靖城市管理條例》基本情況
        二、《云南省曲靖城市管理條例》實施情況
        三、《云南省曲靖城市管理條例》執(zhí)行中存在的問題
第三章 曲靖城市管理立法存在問題分析
    第一節(jié) 立法理念落后
        一、法治觀念落后
        二、服務型理念不足
        三、公共管理理念缺乏
    第二節(jié) 立法操作性不強
        一、立項條件和標準過于原則
        二、部門利益色彩較為明顯
        三、法規(guī)的權(quán)力與義務設置不均衡
    第三節(jié) 立法能力不足
        一、立法人才不足
        二、立法經(jīng)驗缺乏
        三、立法機制不健全
        四、立法權(quán)受到限制
第四章 國內(nèi)外城市管理及其立法情況的啟示
    第一節(jié) 國外城市管理及其立法情況
        一、日本城市管理突出民主和法制
        二、法國城市管理彰顯規(guī)范和嚴肅
        三、新加坡城市管理突出法治和人本
    第二節(jié) 國內(nèi)設區(qū)市城市管理及其立法情況
        一、長沙城市管理立法理念先進
        二、香港城市管理機制完善
        三、大連城市管理理論和實踐有機結(jié)合
    第三節(jié) 對曲靖市城市管理立法的啟示
第五章 加強設區(qū)市城市管理立法的對策
    第一節(jié) 明確立法需求
        一、突出重點立法內(nèi)容和范圍
        二、重點明確城市管理職權(quán)和范圍
        三、積極順應地方政府立法需求
    第二節(jié) 轉(zhuǎn)變立法理念
        一、回歸屬性，實現(xiàn)從管理型立法向服務型立法的轉(zhuǎn)變
        二、注重實效，增強立法的針對性與操作性
        三、結(jié)合實際，充分體現(xiàn)地方立法特色
        四、以人為本，體現(xiàn)公共服務理念
    第三節(jié) 堅持地方立法原則
        一、發(fā)揮權(quán)力機關對地方立法的主導作用
        二、發(fā)揮政府立法權(quán)作用
    第四節(jié) 加強立法能力建設
        一、加強地方立法機構(gòu)的設置與人員配備
        二、加大對地方立法人才的儲備與培養(yǎng)
    第五節(jié) 完善立法機制
        一、構(gòu)建“立法準備”階段的機制
        二、構(gòu)建“立法中”的機制
        三、構(gòu)建“立法后”檢查評估機制
結(jié)論及展望
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[5]相對集中行政處罰權(quán)城市管理模式現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究[J]. 劉廣珠,王杲.  價值工程. 2011(04)
[6]論中央與地方立法權(quán)的分配與協(xié)調(diào)——以上�？诎毒C合管理地方立法為例[J]. 楊寅.  法學. 2009(02)
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[9]城管執(zhí)法權(quán)的制度困境及其出路[J]. 葉曉川.  理論與改革. 2008(03)
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碩士論文
[1]城市管理行政執(zhí)法立法研究[D]. 謝林君.湘潭大學 2013
[2]天津市城市管理立法研究[D]. 王濱.天津大學 2012
[3]天津市城市管理綜合執(zhí)法的困境與完善對策[D]. 劉珍.天津師范大學 2012
[4]我國城市管理行政綜合執(zhí)法中公眾參與問題探討[D]. 張舸.四川大學 2007



本文編號：3129484