1994年,為了推動(dòng)四大國有獨(dú)資商業(yè)銀行改革,把政策性貸款分離出來,讓四大行專門從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。中國組建了三家政策性銀行,即國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。這三家銀行成立以來,在支持國家重點(diǎn)建設(shè)、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是,三家政策性銀行在發(fā)展中也面臨很多問題,如立法落后,定位不清,缺乏可持續(xù)發(fā)展能力,資本金短缺,公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制不健全等。目前,政策性銀行的改革已經(jīng)提上日程,黨中央、國務(wù)院對(duì)政策性銀行的改革高度重視,在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要“合理確定政策性銀行職能定位,健全自我約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”�？梢哉f,政策性銀行立法的環(huán)境已經(jīng)趨于成熟。由于我國現(xiàn)有的政策性銀行立法非常粗糙,許多基本制度構(gòu)建尚未達(dá)成共識(shí),因此對(duì)政策性銀行進(jìn)行立法并非一朝一夕能夠完成。本文擬從政策性銀行的立法原則、法律地位、監(jiān)管等方面對(duì)政策性銀行立法問題進(jìn)行初步的探討。本文除引言部分外,在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上主要分為四個(gè)部分:第一部分主要闡述政策性銀行立法的一般問題。首先概括介紹政策性銀行的特征和功能,指明政策性銀行不同于一般性金融機(jī)構(gòu)的... 

【文章來源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、政策性銀行立法的一般問題
    （一） 政策性銀行的特征和功能
        1. 政策性銀行的特征
        2. 政策性銀行的功能
    （二） 政策性銀行的歷史發(fā)展和產(chǎn)生、發(fā)展的理論基礎(chǔ)
        1. 政策性銀行的歷史發(fā)展
        2. 政策性銀行產(chǎn)生、發(fā)展的理論基礎(chǔ)
    （三） 政策性銀行法在國外的發(fā)展概況和現(xiàn)狀
        1. 政策性銀行法在國外的發(fā)展概況
        2. 政策性銀行法在國外的現(xiàn)狀
二、我國政策性銀行立法的現(xiàn)狀和問題
    （一） 我國政策性銀行立法的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
        1. 立法現(xiàn)狀
        2. 我國政策性銀行立法的特點(diǎn)
    （二） 我國政策性銀行立法所存在的問題
        1. 立法嚴(yán)重滯后
        2. 制度設(shè)計(jì)粗略
        3. 政策性銀行與外部關(guān)系不明晰
        4. 政策性銀行定位不明，一些基本制度的構(gòu)建缺失
三、國外政策性銀行立法比較
    （一） 各國政策性銀行立法簡介
        1. 德國復(fù)興信貸銀行（KFW）的立法
        2. 日本政策投資銀行（DBJ）的立法
        3. 韓國產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）的立法
    （二） 德國復(fù)興信貸銀行（KFW）、日本政策投資銀行（DBJ）以及韓國產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）三家政策性銀行的比較
    （三） 國外政策性銀行立法特點(diǎn)
        1. 立法先行
        2. “一行一法”的立法模式
        3. 政策性銀行法既是政策性銀行機(jī)構(gòu)組織法，又是政策性銀行業(yè)務(wù)法，是對(duì)二者的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一
四、完善我國政策性銀行立法的相關(guān)建議
    （一） 我國政策性銀行的立法模式
    （二） 我國政策性銀行法的法律原則
        1. 政府主導(dǎo)原則
        2. 補(bǔ)充性原則和中立原則
        3. 自主經(jīng)營原則
        4. 適度盈利原則
        5. 原則性和規(guī)范性相統(tǒng)一原則
    （三） 我國政策性銀行的法律地位
        1. 我國目前關(guān)于政策性銀行法律地位的相關(guān)理論和法律規(guī)定
        2. 國外政策性銀行法律地位相關(guān)規(guī)定
        3. 關(guān)于政策性銀行法律地位的建議
    （四） 健全政策性銀行的法人結(jié)構(gòu)形式
    （五） 建立健全政策性銀行的監(jiān)管機(jī)制
        1. 規(guī)范我國政策性銀行的資金來源
        2. 建立和完善政策性銀行資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國政策性銀行向開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及其立法[J]. 邢會(huì)強(qiáng).  法學(xué)雜志. 2007(01)
[2]論我國政策性銀行立法的完善——以實(shí)施“十一五”規(guī)劃為契機(jī)[J]. 朱大旗,何遐祥.  時(shí)代法學(xué). 2006(05)
[3]積極推進(jìn)中國政策性銀行的改革與發(fā)展[J]. 周小川.  中國金融. 2006(10)
[4]中日韓政策性金融體系對(duì)比及啟示[J]. 董正信,趙曉明.  日本問題研究. 2006(01)
[5]獨(dú)具特色的法國政策性金融體制評(píng)析[J]. 白欽先,王偉.  浙江金融. 2005(12)
[6]中外政策性金融立法比較研究[J]. 白欽先,王偉.  金融理論與實(shí)踐. 2005(12)
[7]我國政策性金融立法及相關(guān)問題研究[J]. 白欽先,李軍.  上海金融. 2005(11)
[8]國外發(fā)達(dá)國家開發(fā)性金融經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 鄭新華,黃劍輝.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2005(62)
[9]國外政策性銀行運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 張偉,張大勇.  河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào). 2003(03)
[10]政策性銀行運(yùn)行模式的國際比較及對(duì)我國的啟示[J]. 滕園,薛俊波,李樂璇.  北方經(jīng)濟(jì). 2002(S1)

碩士論文
[1]談?wù)勎覈咝糟y行的風(fēng)險(xiǎn)管理[D]. 郭思亮.廈門大學(xué) 2002



本文編號(hào)：3088110