本文關(guān)鍵詞：民族自治地方刑事立法權(quán)的新解說，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：根據(jù)《憲法》第一百一十五條、第一百一十六條和《民族區(qū)域自治法》第十九條,民族自治地方的人民代表大會享有自治權(quán),可以制定自治條例和單行條例,此稱為自治立法權(quán)。根據(jù)《刑法》第九十條,民族自治地方的省、自治區(qū)的人民代表大會享有對刑法的變通或者補充權(quán),此稱為變通權(quán)。根據(jù)《立法法》第八條,犯罪和刑罰的事項,只能制定法律,此稱為法律保留原則。上述規(guī)定有兩個問題需要厘清:一是自治立法權(quán)和變通權(quán)之間的關(guān)系,二是變通權(quán)是否違背《立法法》的法律保留原則。二者既有相同點,又有不同之處:自治立法權(quán)的法源根據(jù)是憲法,而變通權(quán)的法源根據(jù)首先在于法律(還可能包括行政法規(guī)),其次在于憲法。在法律的層次內(nèi),二者可以是統(tǒng)一的,在行政法規(guī)的層次內(nèi),二者是分離的。變通權(quán)的規(guī)定并不違反法律保留原則,原因是根據(jù)憲法規(guī)定,自治立法權(quán)中包含了變通權(quán),此種變通權(quán)在法律的授權(quán)內(nèi)具有獨立的意義。
【作者單位】： 江西省社會科學院法學研究所 浙江省行政學院法學部
【關(guān)鍵詞】： 自治立法權(quán) 變通權(quán) 法律保留
【分類號】：D924
【正文快照】： 各國對犯罪和刑罰的事項,一般都采取法律保留原則,而且是國會保留原則,我國也不例外,《立法法》第八條明確規(guī)定,犯罪和刑罰的事項,只能制定法律。但是,根據(jù)《憲法》第一百一十五條、第一百一十六條和《民族區(qū)域自治法》第十九條的規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會享有自治立

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