糧食主產(chǎn)區(qū)是我國糧食安全保障的重大責(zé)任主體,為我國糧食安全供給、糧食安全大局穩(wěn)定以及糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策使得我國糧食主產(chǎn)區(qū)大量耕地被用于糧食生產(chǎn),進(jìn)而喪失了發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)獲取高額收益的機(jī)會(huì),再加上糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)娜笔?導(dǎo)致我國糧食主產(chǎn)區(qū)長期處于“產(chǎn)糧大區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財(cái)政窮區(qū)”的尷尬局面。因此,必須加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償,提高糧食主產(chǎn)區(qū)政府重農(nóng)抓糧以及種糧農(nóng)戶生產(chǎn)糧食的積極性,促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及保障代際公平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與糧食安全協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)。糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償問題歷來是黨和國家特別重視的問題,2016年中央一號(hào)文件中提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū),制定劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū),健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。2016年3月17日,國家“十三五”規(guī)劃綱要提出,建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),優(yōu)先建設(shè)確�？诩Z的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償問題,學(xué)者們多從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)角度去研究,很少有從法學(xué)角度進(jìn)行研究的。本研究將糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償中的法律問題作為研究對(duì)象,重點(diǎn)分析...

【文章頁數(shù)】：105 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究目的與意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.3 現(xiàn)有研究評(píng)述
    1.4 研究設(shè)計(jì)與分析思路
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究框架與路線
    1.5 研究的創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)
        1.5.1 研究的創(chuàng)新點(diǎn)
        1.5.2 研究的難點(diǎn)
第二章 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償基礎(chǔ)理論
    2.1 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律制度概述
        2.1.1 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)姆蓛?nèi)涵
        2.1.2 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律制度
    2.2 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)姆▽W(xué)理論基礎(chǔ)
        2.2.1 利益平衡理論
        2.2.2 宏觀調(diào)控理論
        2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論
    2.3 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
        2.3.1 外部性理論
        2.3.2 機(jī)會(huì)成本理論
        2.3.3 公共產(chǎn)品理論
第三章 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償現(xiàn)狀考察—以湖北省為例
    3.1 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法規(guī)政策現(xiàn)狀
        3.1.1 國家層面糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定
        3.1.2 湖北省糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定
    3.2 湖北省糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償法規(guī)政策實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查
        3.2.1 湖北省糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償法規(guī)政策實(shí)施現(xiàn)狀
        3.2.2 湖北省糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償法規(guī)政策實(shí)施中存在問題
    3.3 我國糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償存在的法律問題及成因
        3.3.1 利益補(bǔ)償政策的局限與法律法規(guī)的缺乏
        3.3.2 利益補(bǔ)償組織管理體制與監(jiān)督體制混亂
        3.3.3 利益補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制與投融資機(jī)制不完善
        3.3.4 利益補(bǔ)償權(quán)責(zé)不一致與公眾參與不積極
        3.3.5 糧食風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與信息化建設(shè)的不足
第四章 國外糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律制度經(jīng)驗(yàn)分析及借鑒
    4.1 國外糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法規(guī)政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 美國：完備的法律制度架構(gòu)
        4.1.2 歐盟：共同的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)
        4.1.3 日本：強(qiáng)大的資金補(bǔ)貼力度
        4.1.4 印度：健全的政策措施保障
    4.2 國外糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律制度的啟示
        4.2.1 建立健全法律法規(guī)，使得利益補(bǔ)償有法可依
        4.2.2 改革“輸血性”補(bǔ)償，加強(qiáng)“造血性”補(bǔ)償
        4.2.3 培育補(bǔ)償主體能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)補(bǔ)償主體積極性
        4.2.4 合理確定補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整補(bǔ)償?shù)姆绞?br>        4.2.5 構(gòu)建糧食信息系統(tǒng)，加強(qiáng)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范
第五章 健全我國糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律制度體系
    5.1 明確糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律理念
        5.1.1 安全價(jià)值理念
        5.1.2 實(shí)質(zhì)正義理念
        5.1.3 傾斜保護(hù)理念
    5.2 確立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律原則
        5.2.1 誰受益誰補(bǔ)償原則
        5.2.2 政府主導(dǎo)與市場(chǎng)參與原則
        5.2.3 可持續(xù)發(fā)展原則
        5.2.4 縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償相結(jié)合原則
    5.3 厘清糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律關(guān)系
        5.3.1 利益補(bǔ)償法律關(guān)系主體
        5.3.2 利益補(bǔ)償法律關(guān)系客體
        5.3.3 利益補(bǔ)償法律關(guān)系內(nèi)容
    5.4 選定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償方式
        5.4.1 行政補(bǔ)償方式與市場(chǎng)補(bǔ)償方式
        5.4.2 資金、實(shí)物、智力與政策補(bǔ)償
        5.4.3 利益補(bǔ)償方式的綜合選定
    5.5 確定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
        5.5.1 利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)
        5.5.2 利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)
        5.5.3 利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的綜合確定
    5.6 建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償基金制度
        5.6.1 拓寬利益補(bǔ)償基金的籌資渠道
        5.6.2 規(guī)范利益補(bǔ)償基金的運(yùn)作使用
        5.6.3 加強(qiáng)利益補(bǔ)償基金的監(jiān)督管理
    5.7 設(shè)定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律程序
    5.8 界定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律責(zé)任
    5.9 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律救濟(jì)
第六章 完善我國糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償法律運(yùn)行保障機(jī)制
    6.1 組織管理機(jī)制：多元化運(yùn)行保障
        6.1.1 創(chuàng)新組織管理與區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制
        6.1.2 強(qiáng)化監(jiān)督考核與公眾參與機(jī)制
        6.1.3 健全涉農(nóng)信貸與金融支持機(jī)制
        6.1.4 完善安全預(yù)警與信息支撐機(jī)制
    6.2 聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制：多方面配套保障
        6.2.1 健全耕地保護(hù)補(bǔ)償法律機(jī)制
        6.2.2 完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制
        6.2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼法律機(jī)制
        6.2.4 創(chuàng)新糧食流通儲(chǔ)備法律機(jī)制
    6.3 長效促生機(jī)制：多類型協(xié)作保障
        6.3.1 優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
        6.3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸
        6.3.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展
第七章 研究結(jié)論與展望
    7.1 研究結(jié)論
    7.2 研究展望
    7.3《糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償條例》草案建議稿綱要
參考文獻(xiàn)
附錄一：調(diào)查問卷樣卷
附錄二：訪談提綱樣稿
附錄三：研究生期間主要學(xué)術(shù)成果
附錄四：研究生期間學(xué)術(shù)活動(dòng)及獲獎(jiǎng)情況
致謝



本文編號(hào)：3864668