糧食主產(chǎn)區(qū)是我國糧食安全保障的重大責任主體,為我國糧食安全供給、糧食安全大局穩(wěn)定以及糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。嚴格的耕地保護政策使得我國糧食主產(chǎn)區(qū)大量耕地被用于糧食生產(chǎn),進而喪失了發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)獲取高額收益的機會,再加上糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償?shù)娜笔?導致我國糧食主產(chǎn)區(qū)長期處于“產(chǎn)糧大區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財政窮區(qū)”的尷尬局面。因此,必須加強糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償,提高糧食主產(chǎn)區(qū)政府重農(nóng)抓糧以及種糧農(nóng)戶生產(chǎn)糧食的積極性,促進糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展以及保障代際公平,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與糧食安全協(xié)調的良性互動。糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償問題歷來是黨和國家特別重視的問題,2016年中央一號文件中提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設糧食生產(chǎn)核心區(qū),制定劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū),健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。2016年3月17日,國家“十三五”規(guī)劃綱要提出,建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點,優(yōu)先建設確�？诩Z的高標準農(nóng)田。針對糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償問題,學者們多從經(jīng)濟學和管理學角度去研究,很少有從法學角度進行研究的。本研究將糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償中的法律問題作為研究對象,重點分析...

【文章頁數(shù)】：105 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究目的與意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內外研究綜述
        1.3.1 國內研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.3 現(xiàn)有研究評述
    1.4 研究設計與分析思路
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究框架與路線
    1.5 研究的創(chuàng)新點與難點
        1.5.1 研究的創(chuàng)新點
        1.5.2 研究的難點
第二章 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償基礎理論
    2.1 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律制度概述
        2.1.1 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償?shù)姆蓛群?br>        2.1.2 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律制度
    2.2 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償?shù)姆▽W理論基礎
        2.2.1 利益平衡理論
        2.2.2 宏觀調控理論
        2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論
    2.3 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償?shù)慕?jīng)濟學理論基礎
        2.3.1 外部性理論
        2.3.2 機會成本理論
        2.3.3 公共產(chǎn)品理論
第三章 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償現(xiàn)狀考察—以湖北省為例
    3.1 糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法規(guī)政策現(xiàn)狀
        3.1.1 國家層面糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償相關規(guī)定
        3.1.2 湖北省糧食生產(chǎn)利益補償相關規(guī)定
    3.2 湖北省糧食生產(chǎn)利益補償法規(guī)政策實施現(xiàn)狀調查
        3.2.1 湖北省糧食生產(chǎn)利益補償法規(guī)政策實施現(xiàn)狀
        3.2.2 湖北省糧食生產(chǎn)利益補償法規(guī)政策實施中存在問題
    3.3 我國糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償存在的法律問題及成因
        3.3.1 利益補償政策的局限與法律法規(guī)的缺乏
        3.3.2 利益補償組織管理體制與監(jiān)督體制混亂
        3.3.3 利益補償激勵機制與投融資機制不完善
        3.3.4 利益補償權責不一致與公眾參與不積極
        3.3.5 糧食風險防范機制與信息化建設的不足
第四章 國外糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律制度經(jīng)驗分析及借鑒
    4.1 國外糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法規(guī)政策實踐經(jīng)驗
        4.1.1 美國：完備的法律制度架構
        4.1.2 歐盟：共同的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)
        4.1.3 日本：強大的資金補貼力度
        4.1.4 印度：健全的政策措施保障
    4.2 國外糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律制度的啟示
        4.2.1 建立健全法律法規(guī)，使得利益補償有法可依
        4.2.2 改革“輸血性”補償，加強“造血性”補償
        4.2.3 培育補償主體能動性，調動補償主體積極性
        4.2.4 合理確定補償?shù)臉藴�，靈活調整補償?shù)姆绞?br>        4.2.5 構建糧食信息系統(tǒng)，加強糧食安全風險防范
第五章 健全我國糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律制度體系
    5.1 明確糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律理念
        5.1.1 安全價值理念
        5.1.2 實質正義理念
        5.1.3 傾斜保護理念
    5.2 確立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律原則
        5.2.1 誰受益誰補償原則
        5.2.2 政府主導與市場參與原則
        5.2.3 可持續(xù)發(fā)展原則
        5.2.4 縱向補償與橫向補償相結合原則
    5.3 厘清糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律關系
        5.3.1 利益補償法律關系主體
        5.3.2 利益補償法律關系客體
        5.3.3 利益補償法律關系內容
    5.4 選定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償方式
        5.4.1 行政補償方式與市場補償方式
        5.4.2 資金、實物、智力與政策補償
        5.4.3 利益補償方式的綜合選定
    5.5 確定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償標準
        5.5.1 利益補償標準的制定機構
        5.5.2 利益補償標準的基本依據(jù)
        5.5.3 利益補償標準的綜合確定
    5.6 建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償基金制度
        5.6.1 拓寬利益補償基金的籌資渠道
        5.6.2 規(guī)范利益補償基金的運作使用
        5.6.3 加強利益補償基金的監(jiān)督管理
    5.7 設定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律程序
    5.8 界定糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律責任
    5.9 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律救濟
第六章 完善我國糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償法律運行保障機制
    6.1 組織管理機制：多元化運行保障
        6.1.1 創(chuàng)新組織管理與區(qū)域協(xié)調機制
        6.1.2 強化監(jiān)督考核與公眾參與機制
        6.1.3 健全涉農(nóng)信貸與金融支持機制
        6.1.4 完善安全預警與信息支撐機制
    6.2 聯(lián)動協(xié)調機制：多方面配套保障
        6.2.1 健全耕地保護補償法律機制
        6.2.2 完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償法律機制
        6.2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險補貼法律機制
        6.2.4 創(chuàng)新糧食流通儲備法律機制
    6.3 長效促生機制：多類型協(xié)作保障
        6.3.1 優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
        6.3.2 加強農(nóng)業(yè)科技投入力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸
        6.3.3 促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展
第七章 研究結論與展望
    7.1 研究結論
    7.2 研究展望
    7.3《糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償條例》草案建議稿綱要
參考文獻
附錄一：調查問卷樣卷
附錄二：訪談提綱樣稿
附錄三：研究生期間主要學術成果
附錄四：研究生期間學術活動及獲獎情況
致謝



本文編號：3864668