近年來,房地產(chǎn)市場節(jié)節(jié)攀升,地方政府土地出讓金收入持續(xù)增加,自1994年分稅制實(shí)行以來,土地財政收入逐漸成為我國地方政府財政收入的重要來源,土地財政在各個地方政府財政收支中扮演了越來越重要的角色,在促進(jìn)地方城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著地方城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,城市建設(shè)用地急劇擴(kuò)張,地方政府依賴土地財政現(xiàn)象日益突出,地方政府過度依賴土地財政帶來的地方房價劇增、土地資源浪費(fèi)、土地開發(fā)不合理、土地抵押金融風(fēng)險加劇、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、耕地資源被過度開發(fā)利用、征地補(bǔ)償矛盾激化、貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大、地方政府及官員的競爭攀比等一系列負(fù)效應(yīng)也隨之凸顯,雖土地財政由來已久,但其熱度始終不減,持續(xù)受到社會各界的廣泛關(guān)注。如何通過縣市級政府土地財政收入狀況的科學(xué)分析,為地方政府行為提供參考,促進(jìn)地方財政收入乃至地方經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展意義重大。自黨的十九大報告提出全面實(shí)施績效管理以來,“全面績效管理”受到各界廣泛關(guān)注,成為現(xiàn)階段學(xué)界研究的一個熱點(diǎn)話題,這些年,績效評價在財政支出領(lǐng)域初見成效,學(xué)界也開始在財政收入領(lǐng)域進(jìn)行績效評價的研究工作,嘗試構(gòu)建科學(xué)的體系對政府財政收入進(jìn)行評價以促進(jìn)政府更好更快地轉(zhuǎn)...

【文章頁數(shù)】：189 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 土地財政
        1.2.2 全面績效管理
        1.2.3 財政支出績效評價和財政收入績效評價
    1.3 研究意義
        1.3.1 土地財政的效應(yīng)
        1.3.2 績效評價工具的運(yùn)用
        1.3.3 研究的實(shí)踐意義和理論意義
    1.4 研究目標(biāo)、方法、內(nèi)容與創(chuàng)新之處
        1.4.1 研究目標(biāo)
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 研究內(nèi)容
        1.4.4 研究創(chuàng)新之處
第二章 縣市級政府土地財政收入績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建的理論、經(jīng)驗(yàn)與方法
    2.1 指標(biāo)體系的概念內(nèi)涵與構(gòu)建理論
        2.1.1 概念內(nèi)涵
        2.1.2 構(gòu)建理論
    2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
        2.2.1 經(jīng)驗(yàn)借鑒
        2.2.2 代表性做法
    2.3 指標(biāo)體系構(gòu)建的技術(shù)方法
        2.3.1 主要技術(shù)方法
        2.3.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建思路
第三章 縣市級政府土地財政收入績效評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)
    3.1 指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)
        3.1.1 評價維度
        3.1.2 各層級指標(biāo)設(shè)計(jì)
    3.2 指標(biāo)選取原則
        3.2.1 目的性原則
        3.2.2 重要性原則
        3.2.3 適當(dāng)性原則
        3.2.4 實(shí)用性原則
        3.2.5 定性與定量指標(biāo)相結(jié)合原則
    3.3 指標(biāo)篩選及確定
        3.3.1 第一階段:初步構(gòu)建的指標(biāo)體系
        3.3.2 第二階段:經(jīng)專家咨詢后調(diào)整的指標(biāo)體系
        3.3.3 第三階段:經(jīng)問卷調(diào)查隸屬度分析后調(diào)整的指標(biāo)體系
        3.3.4 第四階段:運(yùn)用德爾菲法進(jìn)行專家咨詢后調(diào)整的指標(biāo)體系
第四章 縣市級政府土地財政收入績效評價指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重與評分標(biāo)準(zhǔn)
    4.1 基于層次分析法的指標(biāo)分值(權(quán)重)計(jì)算
        4.1.1 運(yùn)用層次分析法對指標(biāo)進(jìn)行兩兩相對重要性比較并構(gòu)建判斷矩陣
        4.1.2 運(yùn)用YAAHP層次分析法軟件進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算
    4.2 指標(biāo)解釋與評分標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.1 前期準(zhǔn)備評價維度所涵蓋指標(biāo)的指標(biāo)解釋與評分標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.2 過程監(jiān)管評價維度所涵蓋指標(biāo)的指標(biāo)解釋與評分標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.3 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評價維度所涵蓋指標(biāo)的指標(biāo)解釋與評分標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.4 滿意度評價維度所涵蓋指標(biāo)的指標(biāo)解釋與評分標(biāo)準(zhǔn)
第五章 縣市級政府土地財政收入績效評價指標(biāo)體系的實(shí)證應(yīng)用
    5.1 實(shí)證應(yīng)用的目標(biāo)與評價對象
        5.1.1 實(shí)證應(yīng)用目標(biāo)
        5.1.2 實(shí)證評價對象
    5.2 實(shí)證應(yīng)用的結(jié)果與分析
        5.2.1 實(shí)證數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用結(jié)果
        5.2.2 應(yīng)用結(jié)果分析
    5.3 指標(biāo)體系的實(shí)證應(yīng)用分析
        5.3.1 指標(biāo)體系的實(shí)證應(yīng)用評價
        5.3.2 完善指標(biāo)體系的建議
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
附錄
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件



本文編號：3854480