目前,我國城市與鄉(xiāng)村整體性的貧富差距較大。即使城鎮(zhèn)化率一直在上升,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍落后,農(nóng)村金融發(fā)展更是滯后。農(nóng)民只有一畝三分地可創(chuàng)收,無資金來源,從事其他經(jīng)濟活動有心無力。倘若仍禁錮宅基地使用權(quán),規(guī)避其財產(chǎn)屬性,不允許其抵押融資,農(nóng)村金融繁榮更會遙遙無期。為保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,輔助農(nóng)戶從事多樣化非農(nóng)經(jīng)濟活動,實現(xiàn)農(nóng)戶創(chuàng)收,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》拉開了農(nóng)村土地制度改革的序幕,宅基地使用權(quán)抵押試點工作有序推進。點狀式分布的各宅基地抵押貸款試點地區(qū),都因地制宜的出臺了相關(guān)政策,明確宅基地使用權(quán)的財產(chǎn)性權(quán)利,共同探究最為公平、正義、最高效的抵押規(guī)則,實現(xiàn)宅基地“所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)”的三權(quán)分置,盤活靜態(tài)的農(nóng)地資產(chǎn),助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。盡管中央一號文件指出可就現(xiàn)行立法中有關(guān)禁止宅基地抵押的法律規(guī)定暫停實行,規(guī)避了違法情形的發(fā)生,但仍然需要我們探究試點政策與現(xiàn)行法律法規(guī)的矛盾爭議點,進而對現(xiàn)行的法律進行重新制定與修改,以實現(xiàn)宅基地使用權(quán)抵押貸款的由點及面的全國性覆蓋,推動全國農(nóng)村金融的發(fā)展。全文分為五個部分:第一部分對我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押的研究目的、意義及... 

【文章來源】：東北農(nóng)業(yè)大學黑龍江省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
英文摘要
1 引言
    1.1 研究的目的與意義
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究動態(tài)
        1.2.1 國外研究動態(tài)
        1.2.2 國內(nèi)研究動態(tài)
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
2 我國宅基地使用權(quán)抵押的相關(guān)理論闡釋
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 宅基地的概念及特征
        2.1.2 宅基地使用權(quán)的概念及特征
        2.1.3 宅基地使用權(quán)抵押的概念及特征
    2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        2.2.1 土地產(chǎn)權(quán)理論
        2.2.2 權(quán)利配置正義論
        2.2.3 資源配置優(yōu)化論
    2.3 宅基地使用權(quán)抵押的現(xiàn)實需求
        2.3.1 避免宅基地空置導(dǎo)致的資源浪費
        2.3.2 避免隱性交易下的私有房屋買賣糾紛及集體資產(chǎn)流失
        2.3.3 推進農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)實需求
3 我國宅基地使用權(quán)抵押的現(xiàn)狀分析
    3.1 我國宅基地使用權(quán)抵押的相關(guān)立法分析
        3.1.1 宅基地使用權(quán)抵押的相關(guān)立法梳理
        3.1.2 宅基地使用權(quán)抵押的相關(guān)立法解讀
    3.2 宅基地使用權(quán)抵押的現(xiàn)行政策分析
        3.2.1 宅基地使用權(quán)抵押現(xiàn)行政策梳理
        3.2.2 宅基地使用權(quán)抵押現(xiàn)行政策解析
    3.3 我國宅基地使用權(quán)抵押試行的實踐現(xiàn)狀分析
        3.3.1 若干試點地區(qū)宅基地使用權(quán)抵押政策歸納解析
        3.3.2 若干試點地區(qū)典型范例啟鑒
4 我國宅基地使用權(quán)抵押存在的問題分析
    4.1 我國現(xiàn)行立法的缺陷
        4.1.1 現(xiàn)行立法體系零亂
        4.1.2 宅基地使用權(quán)的立法態(tài)度模糊
    4.2 宅基地產(chǎn)權(quán)價值無法確定
        4.2.1 宅基地價值屬性不明確
        4.2.2 宅基地公開交易的價值標準難確定
        4.2.3 宅基地價值具有較大的或然性
    4.3 宅基地產(chǎn)權(quán)登記存在阻礙
        4.3.1 “戶宅不均”延緩確權(quán)進度
        4.3.2 登記機構(gòu)不統(tǒng)一、審查方式不合理
        4.3.3 農(nóng)戶的登記意識薄弱
    4.4 宅基地抵押權(quán)的實現(xiàn)存在諸多風險
        4.4.1 抵押物處置受限
        4.4.2 抵押物流轉(zhuǎn)不暢
5 宅基地使用權(quán)抵押法律制度的完善建議
    5.1 宅基地使用權(quán)抵押應(yīng)當遵循的基本原則
        5.1.1 堅持農(nóng)村土地集體所有原則
        5.1.2 切實維護農(nóng)民基本利益原則
        5.1.3 堅持合理規(guī)劃和用途管制原則
        5.1.4 農(nóng)戶自愿與國家適度干預(yù)相結(jié)合原則
    5.2 完善宅基地使用權(quán)的相關(guān)立法規(guī)定
        5.2.1 賦予宅基地使用權(quán)物權(quán)屬性(產(chǎn)權(quán)權(quán)能)
        5.2.2 完善“一戶一宅”規(guī)則
        5.2.3 建立宅基地使用權(quán)有償使用、有償退出規(guī)則
        5.2.4 明確登記機關(guān)、聯(lián)合辦公、兩證合一
        5.2.5 明確宅基地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)價值基準和價值評估機構(gòu)資質(zhì)
    5.3 完善宅基地使用權(quán)抵押的相關(guān)立法規(guī)定
        5.3.1 合理限制抵押主體的范圍
        5.3.2 適當擴寬抵押物受讓主體的范圍
        5.3.3 去除集體所有權(quán)人的“同意權(quán)”
        5.3.4 明確抵押權(quán)設(shè)立以登記為前提并免除登記費用
        5.3.5 賦予集體及組織成員優(yōu)先回贖權(quán)
    5.4 完善宅基地使用權(quán)抵押的相關(guān)配套制度
        5.4.1 健全并落實宅基地使用權(quán)登記制度
        5.4.2 建立土地交易市場及宅基地價值評估體系
        5.4.3 建立多形式風險分擔制度
        5.4.4 健全失地農(nóng)民生活保障制度
        5.4.5 建立專業(yè)性農(nóng)地金融機構(gòu)
6 結(jié)論
致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]農(nóng)民土地權(quán)益法律保障的創(chuàng)新之作——評史衛(wèi)民副教授著作《農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民土地權(quán)益法律保障研究》[J]. 周作斌.  西安財經(jīng)學院學報. 2016(01)
[2]我國農(nóng)村宅基地使用過程中存在的問題及對策建議[J]. 黃敏,丁娟.  西部經(jīng)濟管理論壇. 2015(02)
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[4]農(nóng)村宅基地使用權(quán)有限抵押法律制度的構(gòu)建與配套[J]. 胡建.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題. 2015(04)
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[7]農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押貸款運行機制與績效評價[J]. 褚穎.  中國農(nóng)業(yè)會計. 2014(10)
[8]中共十八屆三中全會后的土地制度改革及其實施[J]. 劉守英.  法商研究. 2014(02)
[9]從政法傳統(tǒng)看我國農(nóng)村宅基地抵押流轉(zhuǎn)的必然性——兼論農(nóng)村宅基地抵押流轉(zhuǎn)的途徑[J]. 呂軍書.  求實. 2014(01)
[10]農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)中的新動向及解決路徑[J]. 劉艷,張臘梅.  山西農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2013(09)

博士論文
[1]農(nóng)村土地抵押法律問題研究[D]. 胡建.西南政法大學 2015
[2]宅基地使用權(quán)制度現(xiàn)代化構(gòu)造[D]. 王崇敏.武漢大學 2013
[3]基于法律視角的中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障研究[D]. 林俏.東北財經(jīng)大學 2013
[4]農(nóng)村宅基地制度演化研究[D]. 張振勇.山東農(nóng)業(yè)大學 2013
[5]農(nóng)地產(chǎn)權(quán)對農(nóng)地利用績效影響研究[D]. 趙杭莉.西北大學 2012

碩士論文
[1]我國宅基地使用權(quán)抵押融資的法律困境及對策[D]. 王惠.安徽大學 2015
[2]論宅基地使用權(quán)抵押法律制度的構(gòu)建[D]. 黃立.華中師范大學 2014
[3]城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題探析[D]. 陳波.中國社會科學院研究生院 2014
[4]我國農(nóng)村住房抵押法律問題研究[D]. 崔貴熙.華中科技大學 2013
[5]大同市城市地域結(jié)構(gòu)分析[D]. 王葉飛.山西師范大學 2013
[6]農(nóng)村房屋及宅基地權(quán)屬管理制度研究[D]. 黃安盛.福建農(nóng)林大學 2010
[7]江西省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式研究[D]. 楊和琳.南昌大學 2009
[8]房地產(chǎn)估價規(guī)避房地產(chǎn)金融風險的實證研究[D]. 蹇超.國防科學技術(shù)大學 2008
[9]中國資產(chǎn)價格泡沫破裂引發(fā)經(jīng)濟蕭條的可能性[D]. 潘醒東.北京大學 2008
[10]中國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度的法經(jīng)濟學分析[D]. 毛仲榮.蘭州大學 2006



本文編號：3287510