本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的法律構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，巨災(zāi)事件可能帶來的損失空前增大，人類正面臨著日益嚴(yán)峻的巨災(zāi)威脅。巨災(zāi)保險(xiǎn)作為分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償巨災(zāi)損失的核心機(jī)制，如何設(shè)計(jì)制度架構(gòu)以促進(jìn)其最大限度的發(fā)揮積極作用是各國(guó)面臨的重大課題。以法律視角切入，有必要從理念基礎(chǔ)到制度構(gòu)建對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究。特別是立足我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平低、巨災(zāi)保險(xiǎn)嚴(yán)重缺位的客觀現(xiàn)實(shí)，更需要為我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建提供充分的理論依據(jù)及全面的制度剖析。本文就巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的功能定位、理論基礎(chǔ)、域外借鑒、制度解析及我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的核心規(guī)則和立法完善等問題進(jìn)行了全面的研究。 就巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的功能定位而言，由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)具有損失巨大及突發(fā)性、損失高度相關(guān)性、低概率性等可保性障礙，因此需要通過增強(qiáng)保險(xiǎn)人償付能力與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)匹配程度的方式或通過風(fēng)險(xiǎn)組合以擴(kuò)大巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散范圍的方式，在精算學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)上實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可保性擴(kuò)展。這直接決定了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度在以物利益為保險(xiǎn)利益的基礎(chǔ)之上，還具有政策性、社會(huì)保障性、逆選擇高發(fā)性及體系性的特點(diǎn)。相較于政府補(bǔ)償機(jī)制的低效性、滯后性、不確定性、危險(xiǎn)性及反向激勵(lì)性，作為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一種事前有償互助共濟(jì)機(jī)制，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是高效的、更利于形成市場(chǎng)主體間權(quán)利義務(wù)良性循環(huán)的、具有防損減災(zāi)激勵(lì)作用的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散補(bǔ)償體系當(dāng)中處于核心地位。 就巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的理論基礎(chǔ)而言。巨災(zāi)保險(xiǎn)法律制度的價(jià)值選擇、目的和基本理念的確定是制度構(gòu)建的前提與基礎(chǔ)。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的正義價(jià)值主要體現(xiàn)在自由、平等兩個(gè)側(cè)面，二者統(tǒng)一于遵循自由權(quán)利優(yōu)先、機(jī)會(huì)平等及合理差異三項(xiàng)原則之中，并表現(xiàn)出實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)正義的傾向性特征。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的秩序價(jià)值主要體現(xiàn)在安全性、可預(yù)見性兩個(gè)側(cè)面，二者是目的與實(shí)現(xiàn)途徑的關(guān)系，以巨災(zāi)保險(xiǎn)制度秩序價(jià)值的相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性、限度性為共同特征。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的效率價(jià)值要求巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建應(yīng)立足特定的現(xiàn)實(shí)條件，全面均衡的實(shí)現(xiàn)其分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)損失的目的，在具體的權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)社會(huì)利益相關(guān)性及可持續(xù)性的特征。對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度秩序價(jià)值及效率價(jià)值的追求應(yīng)以符合正義價(jià)值的內(nèi)在規(guī)定性為前提，同時(shí)效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)應(yīng)以有助于秩序價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的價(jià)值選擇直接決定了其制度目的體系的基本內(nèi)容，補(bǔ)償巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共利益的目的側(cè)重于實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的正義價(jià)值，分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的目的側(cè)重于實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的效率價(jià)值，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的目的則側(cè)重于巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的秩序價(jià)值。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的基本理念是巨災(zāi)保險(xiǎn)制度價(jià)值與目的的具體體現(xiàn)，是將制度價(jià)值與目的落實(shí)于具體規(guī)則的銜接環(huán)節(jié)，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的基本理念包括風(fēng)險(xiǎn)控制理念、審慎發(fā)展理念及全面監(jiān)管理念三項(xiàng)內(nèi)容，三者彼此交叉滲透，共同為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的發(fā)展與控制服務(wù)。 就巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的域外借鑒以及我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建而言。本文圍繞巨災(zāi)保險(xiǎn)活動(dòng)的主要法律關(guān)系，借鑒域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度中具有代表性的、較為成熟的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度經(jīng)驗(yàn)，將其中基礎(chǔ)性、實(shí)體性、差異性的巨災(zāi)保險(xiǎn)基本規(guī)則概括為風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則、支持保障性規(guī)則、災(zāi)后補(bǔ)償和減災(zāi)規(guī)則三方面。其中風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則包括承保范圍規(guī)則、投保人參與規(guī)則及限制保險(xiǎn)人補(bǔ)償責(zé)任規(guī)則；支持保障性規(guī)則包括保險(xiǎn)人參與規(guī)則、費(fèi)率厘定規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則及巨災(zāi)特別稅收規(guī)則；災(zāi)后補(bǔ)償與減災(zāi)規(guī)則包括災(zāi)后補(bǔ)償規(guī)則和防災(zāi)減損規(guī)則。本文就上述基本規(guī)則對(duì)域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)的考證和評(píng)析，，并結(jié)合我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)際對(duì)我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建進(jìn)行了深入的研究。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則，一方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)以“無虧無盈”或微利保本為原則依法對(duì)當(dāng)事人巨災(zāi)保險(xiǎn)合同權(quán)利加以限制，具體表現(xiàn)為締約強(qiáng)制、合同內(nèi)容強(qiáng)制、合同維持強(qiáng)制等，并以政策引導(dǎo)與公眾理解作為巨災(zāi)強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)施優(yōu)化的重要途徑；另一方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在繪制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上針對(duì)不同保單、不同投保財(cái)產(chǎn)及不同投保期間分別設(shè)定不同的給付限額，并以訂定科學(xué)的保費(fèi)收取規(guī)則、設(shè)置免責(zé)條款限定巨災(zāi)損失類型及范圍、發(fā)揮一般商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用、構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等替代性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制作為實(shí)施優(yōu)化的重要途徑。關(guān)于保障性規(guī)則，我國(guó)應(yīng)當(dāng)以再保險(xiǎn)的方式建立全國(guó)性的巨災(zāi)保險(xiǎn)基金，對(duì)巨災(zāi)保費(fèi)實(shí)行單獨(dú)立賬、單獨(dú)核算，統(tǒng)一安排國(guó)際再保險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)證券化；同時(shí)設(shè)計(jì)差別費(fèi)率厘定規(guī)則，并輔之以政府補(bǔ)貼；最重要的是我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立共同保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)相互滲透并與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化組合運(yùn)用的層級(jí)化巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的實(shí)施過程中構(gòu)造良好的風(fēng)險(xiǎn)隔離交易規(guī)則及以信息披露為中心的監(jiān)管規(guī)則，積極促進(jìn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分散和轉(zhuǎn)移。關(guān)于補(bǔ)償減災(zāi)規(guī)則，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度除應(yīng)設(shè)置一般補(bǔ)償規(guī)則外，還應(yīng)就無保單的保險(xiǎn)補(bǔ)償、無法核實(shí)身份的保險(xiǎn)補(bǔ)償及保險(xiǎn)標(biāo)的物上存在權(quán)利限制的保險(xiǎn)補(bǔ)償設(shè)計(jì)特殊的補(bǔ)償規(guī)則；并通過階梯式自負(fù)額規(guī)則、防災(zāi)減損的費(fèi)率優(yōu)惠規(guī)則來發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的防災(zāi)激勵(lì)作用。 就我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的立法設(shè)計(jì)而言。我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)領(lǐng)域的立法實(shí)踐經(jīng)歷了自20世紀(jì)50年代以來的多個(gè)階段，立法重點(diǎn)集中在對(duì)政府應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)償行為的規(guī)范，而針對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)活動(dòng)參加人的權(quán)利義務(wù)規(guī)制幾近空白，就此本文認(rèn)真分析了域外巨災(zāi)保險(xiǎn)的主要立法模式，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情因素、法治因素，認(rèn)為構(gòu)建我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度應(yīng)以針對(duì)主要災(zāi)種的專項(xiàng)立法為切入點(diǎn)，并由此鋪開逐步構(gòu)建我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度體系。文章的最后，筆者在前文對(duì)我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)規(guī)則構(gòu)建建議的基礎(chǔ)上，以地震保險(xiǎn)為例設(shè)計(jì)了《中華人民共和國(guó)居民住宅地震強(qiáng)制保險(xiǎn)條例（建議稿）》，并就其與我國(guó)現(xiàn)行立法的銜接從立法位階、立法內(nèi)容及法律文本結(jié)構(gòu)上等方面進(jìn)行闡釋。
【關(guān)鍵詞】：巨災(zāi)保險(xiǎn) 價(jià)值選擇 制度構(gòu)建 專項(xiàng)立法
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.284
【目錄】：

• 中文摘要4-7
• Abstract7-14
• 導(dǎo)論14-20
• 一、 問題的緣起14-16
• 二、 研究現(xiàn)狀與創(chuàng)新16-17
• 三、 主要研究方法17-18
• 四、 論證思路及主要內(nèi)容18-20
• 第一章 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可保性分析與巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的功能定位20-53
• 第一節(jié) 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可保性分析20-39
• 一、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵20-26
• 二、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)26-32
• 三、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可保性分析32-39
• 第二節(jié) 巨災(zāi)保險(xiǎn)的功能定位39-47
• 一、 巨災(zāi)保險(xiǎn)的內(nèi)涵39-41
• 二、 巨災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益41-44
• 三、 巨災(zāi)保險(xiǎn)的特征44-46
• 四、 巨災(zāi)保險(xiǎn)的功能46-47
• 第三節(jié) 巨災(zāi)保險(xiǎn)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制中的角色定位——政府與巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制中的作用對(duì)比47-53
• 一、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的構(gòu)成47-49
• 二、 政府災(zāi)后損失補(bǔ)償與救濟(jì)的局限性及角色定位49-51
• 三、 巨災(zāi)保險(xiǎn)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制中的角色定位51-53
• 第二章 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度構(gòu)建的理念基礎(chǔ)53-82
• 第一節(jié) 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的價(jià)值定位53-69
• 一、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的正義價(jià)值53-61
• 二、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的秩序價(jià)值61-66
• 三、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的效率價(jià)值66-69
• 第二節(jié) 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的目的選擇69-73
• 一、 確定巨災(zāi)保險(xiǎn)制度目的的依據(jù)69-70
• 二、 分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)損失70-71
• 三、 促進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展71-72
• 四、 維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益72-73
• 第三節(jié) 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的基本理念73-82
• 一、 確定巨災(zāi)保險(xiǎn)制度基本理念的依據(jù)73-74
• 二、 風(fēng)險(xiǎn)控制理念74-77
• 三、 審慎發(fā)展理念77-79
• 四、 全面監(jiān)管理念79-82
• 第三章 域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的考證與評(píng)析82-134
• 第一節(jié) 域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的比較82-123
• 一、 風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則的比較82-93
• 二、 支持保障性規(guī)則的比較93-116
• 三、 災(zāi)后補(bǔ)償與減災(zāi)規(guī)則的比較116-123
• 第二節(jié) 域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的評(píng)析與借鑒123-134
• 一、 域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的共性123-127
• 二、 域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的差異127-131
• 三、 域外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度差異性的原因分析131-134
• 第四章 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建134-226
• 第一節(jié) 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)現(xiàn)狀及缺陷134-142
• 一、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)現(xiàn)狀134-139
• 二、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度存在的主要問題139-142
• 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則的構(gòu)建——以強(qiáng)制巨災(zāi)保險(xiǎn)與給付限額為中心142-165
• 一、 我國(guó)巨災(zāi)強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)則的構(gòu)建143-154
• 二、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)給付限額規(guī)則的構(gòu)建154-165
• 第三節(jié) 支持保障性規(guī)則的構(gòu)建——以風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制為中心165-201
• 一、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)支持保障規(guī)則的基本內(nèi)容165-170
• 二、 我國(guó)巨災(zāi)支持保障規(guī)則的核心內(nèi)容——風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則170-201
• 第四節(jié) 補(bǔ)償減災(zāi)規(guī)則的構(gòu)建201-210
• 一、 巨災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)償減災(zāi)規(guī)則的理念基礎(chǔ)201-203
• 二、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)償規(guī)則的構(gòu)建203-208
• 三、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)防災(zāi)減損規(guī)則的構(gòu)建208-210
• 第五節(jié) 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的立法設(shè)計(jì)210-226
• 一、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)的立法現(xiàn)狀及缺陷分析210-214
• 二、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法的模式選擇214-218
• 三、 我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)立法的內(nèi)容設(shè)計(jì)218-226
• 結(jié)語226-228
• 參考文獻(xiàn)228-238
• 作者簡(jiǎn)介及在學(xué)期間所取得的科研成果238-239
• 后記239-240

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本文編號(hào)：260334